用钱袋子引导企业节能降耗( 三 ) 两部门发文推

以工信部发布的重点用能行业2017年度能效领跑企业为例，据统计，我国合成氨企业单位产品能耗的平均水平要比领跑企业高20%、原油加工高23%、水泥高17%……部分能效落后企业的单位产品能耗比领跑企业要高40% ，个别企业甚至超过100% ，以速度和规模为主导的粗放型增长方式，难以为继。

“地方领导的政绩考核机制也有待完善。 ”白英说，现阶段急需建立包括经济效益、社会效益、生态环境保护内容在内的考核指标体系，摆脱地方发展仍过于注重GDP的弊端。有些地区，需要化解保护和开发矛盾，在共性和个性、整体与局部、时间与空间、保护与开发等关系处理上，未能对生态恶劣和生态富集地区实行差异化对待。

此外， “制度‘红利’未能得到充分释放。 ”白英表示，受传统行政区划影响，某些大江大河上下游跨地区“成本共担、效益共享、合作共治”的流域保护和治理体系不健全，资源有偿使用、生态保护补偿等工作机制尚未有效落实，排污权、碳汇交易、水权交易市场化程度不高，影响了上游地区生态保护工作的积极性。

用钱袋子引导企业节能降耗( 三 )