为什么中国在建高铁的时候美国扔掉了7万亿打仗?(13) 原标题：为什

杰·查尔斯·约翰逊（JehCharlesJohnson）于2012年底辞去美国国防部总顾问职务之前，在牛津大学发表了一次演讲。这是美国高层政治人物试图推动反恐战争走向终结所做出的第一次努力。

约翰逊说，基地组织的领导者已经大量被消灭，美国应该开始考虑何时叫停反恐战争了，已经可以宣布胜利了。至于基地组织的残余部分，可以看作执法问题来处理。这也就意味着，回到“9·11”事件之前的正常状态。

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（图为杰·查尔斯·约翰逊图源：海外网）

“我坚信，在当前的进程中，会出现一个转折点：大量的基地组织领导者及其附庸们被消灭或被捕，其组织再也没有能力针对美国发起具有战略意义的恐怖袭击了。我们所知道的那个基地组织，那个自从2001年我们国会就授权军队进行追捕的组织，已经被有效地消灭了。 ”

“在那个转折点来临之际，我们必须要说服我们自己：接下来要做的事情，不应该是针对基地组织及其相关势力的‘武装冲突’了。恰恰相反，我们要做的是一场针对基地组织零星残余或者其附属组织成员的反恐行动。原则上，我们的情报部门和政府负责应对这些以个人为单位的恐怖分子，我们将与国际社会一同合作，利用我们可用的留守军事力量，去锁定继续发生和即将发生的恐怖主义威胁。 ”

“‘战争’必须被看成是一种有限的、超常的、非正常的事态。 ”约翰逊补充说， “在反恐进行到第十二年之际，我们不能再继续将这场冲突以及相关的一切都看成是‘新常态’了。和平，仍然应当被视为全人类为之努力奋斗的准则。 ”