王广涛：日本2019年度《外交蓝皮书》透露什么信号( 二 )
以上变化可以解读出日本未来东北亚政策的一些变化 。 领土完整和国家安全 ， 从来都是日本外交关切的重点 。 安倍政权有意解决同俄罗斯的北方领土争端 ， 所以直接删除“北方领土归属日本”的表述 ， 既为日俄就领土问题的谈判打开局面 ， 也淡化日本政府既定的原则立场 ， 是福是祸尚难把握 。 在朝核问题上 ， 日本一直缺乏与朝鲜有效的沟通渠道 ， 随着美朝领导人对话给东北亚局势带来短暂的缓和 ， 本次蓝皮书可以理解为日本单方面释放的积极信号 ， 至于朝鲜是否互动还要看接下来两国实际的政策 。 总的来说 ， 这两个变化反映出日本积极改善对俄、对朝外交的决心 ， 具体政策效果如何 ， 还需要当事国的努力以及国际环境的营造 。
目前来看 ， 日本在东亚地区秩序的构建中 ， 可以出手的牌并不多 ， 为安倍政权加分的亮点在于改善同中国的关系 。 日本同东亚其他邻国的关系不被看好 ， 改善对华关系或许可以产生比较明显的联动效应 。 透过蓝皮书的表述 ， 能够看到最近几年中日关系改善的整体态势 。 新版蓝皮书认为“从大局来看 ， 与中国构建稳定的关系非常重要” 。 这说明中日关系的改善不仅服务于中日关系 ， 也服务于日本外交战略的大局 。 通过2018年两国领导人的互访 ， 中日关系已经回到正常的轨道 ， 2019年需要做的是继续深化和发展中日关系 。
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