四部门整治自媒体洗稿、图片侵权等网络版权乱象( 四 ) 4月26日

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　　版权领域可引入惩罚性赔偿措施

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　　昨天，中宣部版权管理局局长于慈珂在2019中国网络版权保护与发展大会上表示，针对社会反映普遍的版权侵权问题，要适当提高侵权法定赔偿上限，引入惩罚性赔偿措施，并从法律制度上解决版权保护中存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。

　　于慈珂说，新时代要实施更加严格的知识产权保护。版权工作的重点是网络版权保护，严格保护网络版权的基本原则是依法保护。具体来讲，要在力度、范围、程度、效果四个方面发力。

　　在程度上，版权保护必须立足基本国情，“既不能弱化保护，也不能过强保护，不是越强越好。”

　　“弱化保护、过强保护都会妨害文化和经济发展，正确的政策发展是适当保护。”于慈珂说，实施版权适当保护需要综合推进、全面落实，在立法、执法等方面体现出来。

　　另外，在范围上要全面保护版权，对所有版权主体、客体和版权活动都要依法实施保护，不能厚此薄彼、顾此失彼，既要保护版权的创作也要保护版权的使用和传播，既要保护权利人的合法权利也要保护网络平台依法运用、合理发展。

　　于慈珂还提出，要继续推进网络游戏、视频、文学、音乐、动漫等网络版权业态持续快速增长，深入培养用户付费习惯，推动完善网络付费模式。

　　于慈珂说，网络版权的产业形态还要不断创新发展。科技发展是推动版权产业发展的重要力量，配合5G通讯、人工智能、物联网等技术变革和产业发展，应创新升级网络版权产业形态和商业模式。对此，版权主管部门将持续关注支持，探索开展国家版权创新发展基地试点工作。

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