中国下辖15个副省级城市，为何没有长沙和郑州两个省会？截至目前

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截至目前，我国总计下辖了15个副省级城市，分别是：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其中，辽宁省、浙江省和山东省、广东省都拥有2个副省级城市，除了省会以外，还有经济强市。一个最现实的情况出现，河南省的省会郑州、湖南省的省会长沙，最近10多年发展迅速，为何不是副省级城市呢？