把创新主动权掌握在自己手中( 二 )
全球科技创新中心绝大多数是通过发展创新产业集群而实现的 ， 形成产业集群尤其要促进各创新主体之间高效的技术流动、信息流动和资金流动 。 各创新主体之间的高效流动可以形成一个高效率的创新体系 ， 使新技术、新创意能够轻易地找到互补性创新资源 ， 从而可以迅速转化为具有市场竞争力的新产品 。 如国内创新能力突出的城市——深圳 ， 人口活力以及万人授权专利量一直保持领先 ， 拥有众多优秀科研院所 ， 每年吸引的高水平人才数量居于前列；一大批科技领军企业集聚于此 ， 促进技术竞争、外溢、共享 ， 加快科技创新与应用；此外 ， 整个城市基础设施条件优越 ， 文化包容性强 ， 形成了浓厚的创新创业文化 。
2016年 ， 国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》 ， 明确支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心 。 2018年政府工作报告再次明确 ， 支持北京、上海建设科技创新中心 。 与此同时 ， 成都、长沙等城市也纷纷出招 ， 积极支持创新发展 。
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