环保督察回头看｜太原等地整改方案照抄照搬被通报( 四 ) 5月6日

阳泉、晋城、晋中、长治等地市，作为全省大气污染治理重点城市，没有落实煤炭消费总量负增长的要求。 2017年， 4市煤炭消费量不降反升，同比分别增长286万吨、123万吨、118万吨和56万吨，其中阳泉市同比增加37.1% 。省发改委仅对减煤方案进行备案，从未督办考核，全省2017年煤炭消费总量达到3.22亿吨，同比增长2200万吨，其中重工业用煤增长2254万吨。

专项督察发现，近年来山西省在大气污染防治方面虽然做了许多工作，但因结构性污染问题依然突出，环境空气质量不容乐观。

部分行业大气环境问题突出。山西省焦化、球团、碳素等重污染行业环保设施水平不高，污染严重。督察组抽取太原、临汾等6市14家焦化企业熄焦水进行检测， 12家存在超标问题，其中10家挥发酚超标，平均超标174.3倍。忻州市代县现有44家球团企业，共67台竖炉，落后产能占比高达60% 。忻州市及代县违反国家产业政策，以“煤改气”替代关停取缔，违规保留22台8平方米以下竖炉，事实上部分企业至今未接通燃气管网， “煤改气”形同虚设，多家企业仍采用国家明令淘汰的一段式煤气发生炉。

清洁取暖推进力度不足。截至2018年11月底，山西省“气代煤”实际改造完成88.59万户，但仅通气61.33万户，整体通气率约70% ，大同、运城、朔州等市通气率分别仅为3.1%、20.3%和44.8% ，群众意见很大。由于财政补贴政策不到位，阳泉市部分已通天然气的住户又恢复燃煤取暖。燃煤小锅炉淘汰不彻底，生态环境部2018年蓝天保卫战重点区域强化监督发现，全省8个市仍有512台燃煤小锅炉未淘汰到位。

机动车污染控制乏力。重型柴油车路检路查工作流于形式。吕梁市、晋中市货运车辆日均通行量均达数万辆次，但2018年1—10月，吕梁市路检路查1063辆，处罚7辆，处罚金仅700元；晋中市路检路查3222辆，处罚2辆，罚金仅200元。工商部门油品质量监管不到位， 2018年1—10月，经营单位抽检覆盖率仅为11.3% ，油品批次覆盖率仅为0.13%；由于管控不力，抽检发现的不合格油品在检测期间又基本流入市场。