原创<br> 深圳学校组团高考移民？查清利益链才能有效治理( 三 ) 文|熊丙奇201

发生在广东的“高考移民”问题，则比中西部地区更为复杂。可能是考虑到广东的高考竞争本来就特别激烈，因此，对于有广东户籍的考生，广东省并没有要求必须有本省连续三年学籍，而只是强调要有广东省户籍，并加强迁移户籍审核。但是，现在看来， “高考移民”的利益诉求是复杂的，包括可能有民办高中为打造升学政绩，从外省买生源，办理广东户籍，在广东建学籍，再到外省读书，以此运作高考移民。对于这种夹杂复杂利益诉求的高考移民现象，同样有必要尽快查清背后的利益链条，才能提出有效治理方案。

目前看来，这会给广东带来治理的难题。包括对于有广东本地户籍的考生，学籍挂在本地学校，到外地学校读书的“学籍空挂”问题，是比较难治理的。要治理，就必须调整高考报名政策，强调必须有三年连续学籍，建立以学籍为基础的高考报名体系。在我国很多地方，都建立了双证制度， “户籍+学籍”或“居住证+学籍” ，实行以学籍为主要依据的报名制度，可有效遏制高考移民，同时推进异地高考。

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但必须注意，我国开放异地高考与打击高考移民，都是基于目前的分省按计划录取的高考制度。由于高校是把招生名额分到各省，因此高考指标，也就成为各省户籍考生的蛋糕，开放异地高考也就只是在原来的按户籍报名制度上，开一条“小口子” ，给符合条件的随迁子女在当地参加高考、升学的机会。可各地高考录取资源、教育质量又不均衡，就出现了手段不同的高考移民，有的是买房落户，获得当地户籍，有的则是“学籍空挂” ，针对高考移民，除了严厉打击之外，各省的一个应对办法是，抬高异地高考门槛，而这又影响随迁子女获得公平的高考机会。