短史记丨国民政府当年，究竟有多腐败？( 三 ) 问：编辑能否

二、再说国民政府。

这方面的腐败非常严重。

首先，在用人上，正规的制度不起作用，主要依赖裙带关系。

如前所述，国民党党员无法在各级政府中占据优势地位，所以国民党中央党部秘书长王子壮，曾将“党人只能办党而不入政途”这种事情视为“畸形” 。党员无法在政府中占据优势地位，不是坏事。但国民政府所设计的用人制度，也就是考试院，事实上也并不能真正发挥作用。各级政府机关的用人，仍主要依赖裙带关系。一如行政院政务处长何廉（1936年就任）所言：

“院中大小官员的任免几乎都是通过个人关系来解决的。尽管在考试院的督导下，实行着一种考试制度，但大小官职都不是通过这种制度来替补的，要有也只限于那些比较低微的职衔。 ……考试院对任何人推荐的任命极少否决过。 ”

裙带之风盛行，卖官鬻爵也就随之而来。《唐纵日记》中记载了这样一桩史实：

“今天有个这样的报告，说是河南安阳县县长舞弊，为民众所告发，省主席刘峙提讯，责以贪污应治罪之意，安阳县长答云：县长是由钱买来的，若不弄钱，岂不失本？并出其省府秘书长张廷休收条一纸以呈。刘峙问张有其事否？张云姨太太手中有账可稽。刘亦无奈！”

其次，政府官吏普遍贪腐，连蒋介石也“闻之惭惶无地，不知所止” 。

1928年，外国采访人员乔治·索凯尔斯基观察到：

“那些在革命前连一个小钱都没有的穷官吏，很快就成了富翁。他们在首都市区建起了漂亮的住宅，用轿车按送子女上学是司空见惯的事情。不少生活优裕的官僚嫌南京的娱乐生活死气沉沉，而定期到上海去享受舒适生活。他们在上海的租界里盖了房子，在那儿呆的时间很长——‘周末’常常从星期五持续到下星期二。 ”