无锡社区邀约协商制度引发全国关注形成社区治理新模式昨天

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本文标题：无锡社区邀约协商制度引发全国关注形成社区治理新模式

昨天，全国城乡社区协商现场交流会在梁溪区召开，共同探讨基层民主建设中的良策。据悉，梁溪区成立三年来，创新提出“协商邀约制”，158家社区通过解决上千件民生议题，初步形成现代社区治理的新模式，赢得各方关注。该模式针对困扰居民的难点和痛点问题，通过邀约利益主体，发挥各自主观能动性，达成解决问题的“最大公约数”，共创友善的家园环境。

6日上午，广瑞二村部分居民代表、江海物业、街道城管、综治、安监和派出所等主体以民主议事会的形式，就20个门栋的楼道亮灯事宜达成一致。由物业公司牵头申请电表，楼道长完成民意调查，居民杨光坚对多轮协商后取得的效果表示满意。这是自梁溪区实行社区邀约协商制以来，数千个成功协商事项中的一个。梁溪区民政局局长方凝表示，该制度实行“约人议事、找人主事、定人监事”，打造多元参与公共事务管理的利益共同体。梁溪区针对社区事务梳理出协商事务清单9类70项，确定议事规则和议事流程，把利益相关方请进来，把居民的诉求意愿摆出来。邀约载体也非常多样，可通过民情恳谈会、议事会、听证会、评议会和社区微信等平台，开展协商活动。

从实施效果来看，有的小区通过会议协商解决了老新村改造和市政设施改造等惠民工程建设，有的以现场协商解决了社区停车难题、环保纠纷，有的以票决协商解决了棚户区改造、社区休闲场所设置难题。社区邀约协商制实施三年来，梁溪区158家社区协商探索出诸如空中抛物、加装电梯、文明养犬等上千件社区难事的个性化解决方案。同时，梁溪区还为社区赋能和增智——212名法律工作者、心理咨询师担任社区协商顾问，25名机关部门负责人和专业人士担任协商督导员，增强协商的专业性和权威性，使得难事不出社区就能成功解决。

在江南大学法学院社会系教授吕青看来，梁溪区的邀约协商是以参与者“对话”为互动模式的民主类型，这一形式对发展基层民主，畅通民主渠道，解决基层纠纷，提升社区公共服务水平意义重大。