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【新闻1+1】幼有所托，从哪儿发力？(12)

　　【电话连线】国务院发展研究中心社会发展研究部研究员 佘宇　　【1】佘先生 ， 您怎么看这样的需求和数量之间的差距？　　数量不足的原因 。 改革开放之前 ， 企业有很多托儿所可以承担这部分婴幼儿的托育问题 。 但是随着我们经济社会的发展 ， 企业模式和利润压力等各方面的原因 ， 没有了 ， 政府投入有不足 ， 跟不上 ， 就有了越来越多的欠账 。 同时人口结构的变化 ， 过去更多是大家庭 ， 有些像社区的概念 ， 兄弟姐妹父母甚至邻居都能帮衬 ， 现在小家庭就是双职工的三口之家 ， 另外处于不想麻烦父母 ， 包括大家对科学育儿理念的追求 ， 都让数量远远不够 。 社会虽然有一些早教机构 ， 但是质量良莠不齐 ， 很多安全问题的发生 ， 更让家长不放心 。 　　【2】这次意见中提到了 ， 要发展非营利性婴幼儿照护服务机构 ， 赶快把这个短板补上 ， 您认为 ， 这些机构的建立 ， 最大的难点和重点是什么？除了家庭照护之外 ， 未来我们是否要鼓励城市去大规模建设相关的照护机构？　　【3】您怎么看待这个时机 ， 和时间目标的设定？　　时机上 ， 国家重点要解决这个问题 ， 相关工作的推进已经有几年了 ， 到了必须要提速解决的阶段 。 另外就是社会层面 ， 家长的压力 ， 包括对于二孩政策效果的影响 ， 都说明这个问题要赶快解决 。 这次既有2020年的近期目标 ， 也有2025年的中期目标 。 这只是纲领性的意见 ， 长跑的开始 ， 接下里怎么解决这个复杂的系统性问题 ， 还需要有更加细致 ， 结合实际 ， 可落地的配套措先理顺体制 ， 制定规则 ， 要有可以落地的具体措施和法律 。 　　国家层面的推进已经开始 ， 而在此之前 ， 地方上 ， 上海的探索试点已经在进行 ， 试出了怎样的效果？我们继续往下看 。 　　二、上海探索及启示


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