原创 中国经济需强劲投资拉动,才能走出目前徘徊不前状态( 二 )
这么说 , 原因有三条:一是35个基建项目 , 投资总额近万亿元 , 项目巨额资金投资一定有不小缺口 , 虽然政府财政可拿一部分 , 银行信贷可支持一部分 , 而且国务院已出台了进一步向民资开放的相关产业政策 , 可吸引民资参与投资 , 在资金保证方面应该不是大问题 。 但我们要注意 , 这样的投资必须要保证项目有稳定的收益 , 否则不少项目会成为低效工程 , 甚至是“僵尸工程” , 一旦形成这种结局 , 不仅财政资金遭受损失 , 银行信贷难以收回 , 而且也会使民资陷入泥潭 。 二是我国现有的一些铁路、公路和机场利用率不高 , 发挥作用不大 , 有些甚至是亏损 , 给国家造成了较大负担 。
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如果不进行全面权衡和认真论证分析 , 再增加数量 , 难免出现“僧多粥少”局面 , 会使一些投资基建项目更难派上用场 , 提高闲置率 , 既增加国家、银行和民资后期其他项目资金投入压力 , 也增加了这些投资项目维护费用 , “偷鸡不成反蚀把米” , 落得个不划算局面 。 这种可能不是没有 , 如2008年经济危机时 , 4万亿投资刺激经济 , 就有很多项目没有发挥应有效益 , 成了摆设工程甚至是“垃圾工程” , 加剧了产能过剩和严重资源浪费 。 三是投资基建项目投资巨大 , 投资回收周期长 , 不确定因素较多 , 尤其把民资引入这些项目后 , 如果投资回收期太长 , 或政策环境和其他因素变化 , 无法保证投资效益和投资按时收回 , 则会造成“夹生饭”局面 , 不仅会让政府丧失信用和失去投资引导力 , 最终会使民资对国家开放的投资项目望而生畏 , 动摇投资信心 , 从而影响民资后期参与重大工程建设的积极性和主动性 , 对当前来之不易的民资投资环境带来不利影响 。
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