骗到一万元，觊觎一百万！起底“套路贷”的花招与暗网( 九 ) 图1/2起底“

更重要的是，长期以来我国关于民间借贷与网络金融的法律规定，零散分布在种种行政规范性文件和司法解释中，性质界定多不够明确，缺乏必要的配套实施细则，操作性不强，对迅速准确判定贷款方是否构成违法犯罪有一定障碍。

采访中，一些司法部门人员告诉半月谈采访人员，直至“套路贷”上网跨域、量大面广等特征不断显现后，司法部门才意识到这是一类危害严重的违法行为。早先有人就网上贷款被“套路”报案时，有些地方的司法部门都不敢接案，因为贷款合同齐全、事实清楚，难以判定其犯罪性质。

警方新近破获的“套路贷”案件中，双方当事人绕过贷款平台，利用社交媒介取得沟通，实现交易，规避交易备案等相关义务，有效法律监管更难落实。

此外，不可忽视的是，网络金融乱象与互联网技术快速发展过程中合理监管力度不够、针对性监管办法不多深有关系。 “2·12”特大“套路贷”专案中，犯罪嫌疑人王某某就曾交代，手机App应用审核虽比前几年严格了，但仍存在漏洞。例如苹果市场只审核面向终端用户的一端，不审核服务端。 “所以我们想到了‘AB面’设计，在服务端做了一个开关，审核时以A面示人，一旦通过就可切换成B面。 ”

甘肃省地方金融监督管理局相关人员建议，打造一套规范而有效率、兼顾灵活性与前瞻性的监管制度才是有效监管网络金融的治本之策。网络金融监管，要义在于认识到这是一个全链条治理过程，一方面高位阶上位法应尽快出台，为全国范围内监管建章立制;另一方面各部门应以更有担当的态度，更为自觉的协作，尽力回应网络金融的新风险新难题。尤其应尽快通过互联网企业与相关部门通力合作，搭建效度力度兼备的非法金融活动风险防控平台，把非法网络金融行为消灭在萌芽状态。 (所涉受害人均为化名)

来源：《半月谈》2019年第9期