原创 老照片：北洋军阀时代儿童处境可怜，穿着破衣烂衫( 三 )
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南京浦口的孩子 。
北洋政府忙于应对来自国内外的混乱和挑战 ， 对儿童教育和儿童发展的投入屈指可数 ， 公办的幼儿园、小学都很少 ， 孩子们根本感受不到来自国家的关怀 。 儿童的入学率很低 ， 识字率自然也很低 。
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秦皇岛的女童 ， 似乎在渴望着外面的世界 。
据1917年教育部报告 ， 1915年-1916年北京市的教育经费为189.443万元 ， 其中四分之三用于高等教育 ， 在初级小学每个学生的经费仅3.93元 。 在全国而言 ， 每29个学龄儿童中只能有一名入学 ， 其中女童受教育机会尤为缺乏 。
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