张斌：中国制造业升级目前处于什么阶段?( 三 ) 每当中国面临

出口附加值率持续提升。我们基于生产价值链和出口附加值率的计算发现，中国的出口附加值率不断提高，从2000年的69%提升至2014年的84% ，其中加工贸易和一般贸易的出口附加值率分别从56%和85%增长至78%和89% ，增幅分别为22和4个百分点。通过对出口附加值率的分析发现，对出口附加值率提高贡献最大的是行业内效应，而不是行业间效应。这表明中国制造业企业的技术升级路线更多选择进口中间品的替代，而不是出口新的产品。

通过以上对制造业转型升级证据链的考察，可见中国制造业转型升级的整体格局良好。不需要在政策上做大手术。

历史和国际经验表明，高质量的制造业发展不能脱离发展阶段拔苗助长，不能脱离开放环境，不能脱离市场经济环境，也不能脱离政府提供的基础设施建设和友好发展环境。遵循上述的发展规律，中国制造业发展才能取得今天的成绩。中国需要继续保持开放的市场经济环境，需要进一步完善基础设施建设和友好发展环境。

政府在推动制造业高质量发展中的政策定位，重在弥补市场失灵。在市场难以发挥作用的领域，才需要政府的支持。加快为土地流转、劳动和资本等要素流动创造更好的便利条件、维护公平竞争的市场环境、完善基础设施和服务、改进对基础科学的投入和管理机制等工作是政府引领制造业高质量发展工作的重点内容。（来源：经济参考报）