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行拘拟降至14岁是怎么回事 还原事件的始末真相了( 二 )

对此,北京师范大学教授宋英辉直言,行政拘留是一种行政处罚措施,对未成年人适用行政拘留,除了使行为人留下案底外,难以发挥教育矫治作用 。 现行法律规定最大的问题是没有后续如何有效管束和帮教,导致执法实践中大多时候简单地一放了之 。

如何有效处置违法未成年人,我国地方公安机关也在积极探索,积累了有益经验 。 比如,北京市公安局海淀分局创新了训诫帮教制度,经过几年的验证,效果显著 。 建议在对治安管理处罚法进行修改时,明确规定帮教制度,为科学有效处置违法未成年人提供法律依据 。 苑宁宁说 。

降低行政拘留年龄下限存争议

现行治安管理处罚法规定,对于已满十四周岁不满十六周岁的和已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的未成年人,在违反治安管理处罚法时,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚 。


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