垃圾分类需硬支撑更靠软推动( 二 ) 让垃圾分类深

经过多年推行，垃圾分类仍被视为城市管理中的一大难题。日前，北京城市管理委负责人表示，要培养市民在垃圾分类中做到“资源回收、干湿分开” ，北京将积极推动垃圾分类立法，新法将不光针对单位，也将对个人明确垃圾分类责任。

在不少城市管理者眼中，垃圾处理已经成为“心腹大患” 。在北京、上海、深圳这样的大城市，垃圾分类的紧迫性更加凸显。无论是日益增长的生活垃圾总量，还是满负荷运转、没有丝毫弹性的终端处理设施，都提醒人们如果垃圾清运和处理不及时，就会给居民生活带来影响。可是，倡议并推行垃圾分类已有多年，但在现阶段仍处于习惯培养阶段。让垃圾分类深入人心，既需要在制度设计上查漏补缺、用行政立法手段提供硬支撑，更需要贴心指导、柔性推动，培育人人伸手、人人分类的软环境。

以北京为例， 2012年出台的《北京市生活垃圾管理条例》就明确了政府部门、物业等管理责任人、收运处置单位、垃圾产生单位的责任和罚则，但仍存在不少不如意之处。比如，由于物业等管理方对居民个人参与垃圾分类缺乏有效的管控手段，垃圾分类居民参与率增长缓慢；对分类认知不统一，分类后存在的垃圾投放、清运环节“混装混运” ，也在一定程度上挫伤了部分居民垃圾分类的积极性。