本市将安全生产融入网格化社会治理“一张网”( 二 ) 南京安全生产

移动端“架桥”，“分享经济”最大化提效

“此次试点安全生产网格化机制，我们创新了工作方式，在安全生产（应急管理）领域引入‘分享经济’理念，按照‘移动优先策略’思维，以一张网、全要素网格为基本运行机制，用互联网移动端，将社会治理的需求与资源充分连接起来。” 南京市安委办主任、市应急管理局局长冯甦说，“这样一来就能汇聚数据、智能分析、预测预警，精准推送、多方参与、有效预防，一方面实现社会治理效率最高、效果最优，另一方面可形成安全生产大数据库留存。”

据悉，为适应新形势下安全生产监管新要求，对于提升全市安全生产工作的精细化、信息化水平，市应急管理局组织开发了安全生产网格一体化平台。一体化平台设有5种服务对象，分别为政府部门监管员、安全生产技术专家、区街属地监管员、安监网格员、应急网格员。平台统一将地址、部件二维码作为在网格中开展工作的标识入口，实现对空间、责任人、风险源、部件（资源）的“一标四实”，并囊括了危化品、工贸、燃气、固废危废、民爆、特种设备等20个部门主管行业的检查模板。

此次试点，也是对平台的一次各角色应用全流程测试。作为试点对象单位，江北新区泰山街道、部分化工和工矿商贸重点企业，秦淮区双塘街道，栖霞区各安全生产监管行业主管部门、马群街道，高淳区淳溪街道将在南京率先“尝鲜”使用安全生产网格一体化平台。试点工作将在9月结束。

给“坏孩子”上户口，让风险源“无处可藏”

“除进一步推动安全生产监管精细化、信息化外，这次试点工作还有一项重要任务，就是对城市安全风险（源）进行普查辨识建档，厘清确认各层级监管责任。”冯甦表示，一些风险源就像顽劣的“坏孩子”，如果大家不愿认这个亲，任由他处于“黑户”、“失学”状态，他就更容易闯祸，相关责任人都会被追责。现在通过网格，就可以给他上“户口”，明确监护人，分别监护好，信息共享，让他不闯祸、少闯祸、不闯大祸。

目前，市应急管理局已从公安、市场监管、统计等部门汇聚了130余万家企事业单位和个体工商户信息，另外还有消防部门10余万“九小场所”数据，可以一并通过一体化平台推送至各综合网格、专属网格，进行逐条核查落地，通过网格给城市安全风险源“上户口”，切实做到“八个清”，即：风险（源）底数清、风险等级清、隐患类别清、所属网格（空间位置)清、监管责任层级清、行业主管部门清、监管责任涉及部门清、信息共享路径清。大规模普查辨识落地后，排查出来的风险（原）即自动转入相应的应急格和安监格，由应急格、安监格的网格员开展日常巡查、检查和监管等工作。