村民燃放鞭炮产生噪声邻家种兔养殖损失惨重( 二 ) 声音超标损害

曾入选江苏省高院年度十大环保典型案例的案件中，有一桩也是关于噪声污染的。

“高速公路的噪声难以忍受，特别是晚上……”2013年7月，中华环保联合会接到无锡市锡山区东北塘街道群众举报，反映附近一条高速公路扩建工程竣工后，5个自然村受到交通噪声污染，严重影响部分居民的生活。虽然修建高速公路的公司在部分区域安装了声屏障，但声屏障尺寸、标准不一，部分居民家中晚间环境噪声仍超过国家标准。

接到群众举报后，中华环保联合会于2014年3月向无锡中院提起噪声污染环境民事公益诉讼，请求判令高速公路公司立即采取积极、全面的措施控制环境噪声污染，排除涉案村庄的环境噪声污染危害等。

为获得环境噪声污染等监测数据，法院委托当地环境监测站做出监测报告，反映涉案5个自然村环境噪声昼间基本达标，夜间普遍超标。

“双方都有调解意愿，再加上考虑到高速公路不能关停的现实，法院会同该高速公司咨询有关专家，提出降噪整改的调解方案，经双方同意后达成调解协议。”该案审判长、无锡市中院环资庭周科介绍，主要内容包括增设、加高、延长声屏障，更换声屏障材质等，整改完成后法院委托噪声监测，以确保符合相关标准、不得影响居民生活。

因果关系认定、损失量化是噪声污染侵权案件难点

“噪声分为社会噪声、交通噪声、企业噪声和施工噪声四类。”南京市环保局环境监察总队负责人李宗科介绍，噪声污染虽然看不见摸不着，但带来的身心影响是客观存在的。

江苏省高级人民法院环资庭副庭长陈迎告诉采访人员，噪声污染具有偶发性和经常性交织的特点。因果关系的认定和损失的量化，是噪声污染侵权案件中的难点。

“噪声污染造成的损害因人因事而异。同样程度的噪声，对体质较差、神经衰弱的人来说，造成的伤害相对大一些；但对另一些人来说可能几乎没有影响。原告要证明噪声有造成损害的可能，通常比较困难。”陈迎介绍，民事赔偿数额由损害多少来决定，但损失的量化也很困难，往往需运用多种方式和渠道加以证明。

“噪声污染侵权案件具有自身的特殊性和复杂性。”周科介绍，噪声污染具有不可逆性，一旦发生即无法逆转，长期处于高噪声环境下的居民，身心健康势必受影响。因此，对于噪声污染案件，更多强调的不是环境污染损害的赔偿，而是采取降噪措施预防噪声污染的再次产生。