代孕黑色产业链：中介超400家，费用40万至135万( 十 ) 代孕

“依据目前的法律条文，只能对正规的医生和医疗机构进行管理。而对于网站和黑中介，则没有执法依据。此外， 3000元的罚款，也让人觉得很尴尬。 ”有执法人员说，违法成本过低，是导致代孕黑市屡禁不绝的原因之一。很多代孕机构具有很强的反侦查能力，把洽谈地点、代孕妈妈住所、手术室等分开，同时，往往会借助正规的医疗机构开展违规服务，一旦有检查风声就金蝉脱壳。

北京律师肖东平说，从事代孕的行为，与我国传统的社会伦理、道德以及公序良俗的基本原则相违背。在我国司法实践中，代孕妈妈和委托父母之间签署的合同，或者代孕机构和代孕客户之间签订的合同，均会因违反现行立法规定以及公序良俗的基本原则，而被认定为无效合同。

2015年4月3日，原国家卫生计生委等12部门成立全国打击代孕专项行动领导小组及办公室，并联合制定了《开展打击代孕专项行动工作方案》。除对开展代孕行为的医疗机构、医护人员、社会中介机构等进行查处外，还明确要求网站禁止发布代孕服务相关信息，清理和屏蔽网站上有关代孕服务的相关信息等。对开展代孕宣传和服务的互联网络、电视广播、报纸杂志等进行清理和查处。