长期向好经济基本面没变（经济发展亮点多韧性足）( 八 ) 透过数据看中国经济

孟玮分析，企业到海外办厂的原因比较复杂，有些出于要素成本考虑，向劳动力等成本比较低的地方转移；有的是基于发展战略需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。

“企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。 ”孟玮介绍，最近发改委调研发现，近两年有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流。例如不少来自东莞的制鞋企业就关闭了东南亚的工厂，回到国内发展。

孟玮表示，中国制造业外迁规模并不大，而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，即要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。