自由裁量规范化让城管执法不任性 8月1日

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本文标题：自由裁量规范化让城管执法不任性

8月1日，南京市举办打造城管执法队伍规范化建设体系“南京样本”的新闻发布会。市城市管理综合行政执法总队总队长赵桂飞介绍了六大规范工程，并对实现长效精细化管理的相关情况作出解释。

南京市城管部门全面梳理城市管理相关的权力事项和清单，涵盖了市容、广告、城市照明、环卫、渣土、园林绿化、停车、市政、规划、排水共10类234项城市管理执法所有处罚事项，形成《自由裁量权基准》，并把《基准》纳入全市统一的网上办案系统，实现网上运行流转，针对不同违法行为特点，划定分项基准，确定幅度额度。

办案人员将案件现场情况第一时间录入系统后，办案流程不可逆，前期录入系统现场情况的案件要素不得修改、不能撤销，且直接应用于后续流程。进入案件审理和自由裁量阶段，通过网上办案系统“自由裁量权模块”的“违法地点（景区、主次干道、背街小巷等）、违法情节（占道面积、违法次数、暴力抗法等）、影响程度（轻微、一般、严重）”3个重要因素，根据案情如实选定内容，系统根据3个因素不同选项的组合，依据法律法规相应管制法则和案由形成案件的处罚范围（法则明确处罚幅度10%-30%、31%-50%、51%-80%、100%）或固定处罚额度（占道经营等违法行为），真正做到了城市管理执法行政处罚“罚不罚、罚多少”，系统说了算。