城管执法“系统说了算”，避免裁量太“自由” 城管|量刑|执法|自由|裁量

　　城管执法“系统说了算” ，避免裁量太“自由”

　　如果有小贩在城市主干道占道经营，被城管队员查获后将面临处罚。但城管队员在执法过程中，却常常会因没拿捏好分寸而引发争议。据澎湃新闻报道，南京市城管执法部门为此开发了网上办案系统，对执法人员的自由裁量权进行限制，做到城市管理执法行政处罚，罚不罚、罚多少，都“交由系统说了算” 。

　　南京城管推出的这种制度设计，多年前曾在司法领域有过尝试：2006年，山东淄博市淄川区法院开发出一套电脑量刑法律软件，以解决同案不同刑的问题。法官在认定被告人构成犯罪后，只需将其犯罪情节输入电脑，电脑就会根据储存的法律条文，对被告人做出适当的量刑，从而实现了量刑的数字化、精确化。

　　此举也曾引发争议。支持者认为，现实中，自由裁量权过大，容易导致同类情形不同判的问题，用电脑量刑也不失为一种办法。反对者则认为，案件情况各有不同，恰恰是在运用量刑个别化标准的时候，最能考验法官智慧和能力。

城管执法“系统说了算”，避免裁量太“自由”