依法筑牢农民工工资支付“保障墙”( 二 )
未雨绸缪胜於亡羊补牢 。 分析拖欠农民工工资现象 , 足以发现一些地区和行业存在以下三个问题:其一 , 防范机制脆弱与疲软 , 不能起到应有的防微杜渐的作用;其二 , 监管还不那麽主动、严格 , 一些地方至今没有拿出行之有效的对策;其三 , 资讯不对称 , 地区、部门之间存在“背对背”的情形 , “各敲各的锣 , 各打各的鼓” , 你干你的、我干我的 , 资讯不对称 , 给欠薪留下了空间 。
确保农民工按时足额获得工资报酬 , 治理必先预防 。 《意见稿》提出建立监控和预警机制 , 并提出了一系列配套措施 。 比如 , 要求开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理 , 发现资金未按约定拨付等情况时 , 应当及时通知施工总承包单位 , 并报告工程建设项目主管部门 , 等等 , 这些实打实的新举措 , 显然有利於防范拖欠农民工工资现象的出现 。
建立监控和预警机制 , 是筑牢农民工工资支付保障墙的必然路径 , 并能取得事半功倍的效果 。 首先 , 《保障农民工工资支付条例》正式出台後 , 各地政府要结合实际 , 制定监控和预警机制实施办法 , 加强组织领导 , 积极构建协同机制 , 消除部门、地区壁垒 。 《意见稿》规定 , “开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理 , 发现资金未按约定拨付等情况时 , 应当及时通知施工总承包单位 , 并报告工程建设项目主管部门” 。 协作就是资源、协作就是力量 , 实施监控和预警机制 , 不仅要加强地区、部门协作 , 还需包括开户银行在内的各机构大力配合 , 唱好齐抓共管的“大合唱” 。
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