中国房屋保障体系建设述评：从“有住的”迈向“住得好”( 三 )
保障思路从“重购轻租”向“租购并举”转变 。 1998年国务院提出建立和完善以经济适用房屋为主的多层次城镇房屋供应体系 ， 重点发展经济适用房屋 。 2008年以後 ， 租赁型保障房占比明显提升 。 2011年我国开始大规模建设公租房 ， 并於2014年与廉租房并轨运行 ， 供应量大幅增加 。 同时 ， 出售型保障房逐步探索出新模式 。 “经适房曾经在解决我国低收入家庭房屋问题中发挥过重要作用 ， 但也存在产权模糊、无风险套利等问题 。 因此国家及时在上海、北京开展了共有产权房屋试点 。 ”浙江工业大学副校长虞晓芬说 。
保障模式向“补砖头”和“补人头”并行转变 。 在工业化和城市化加速时期 ， 我国房屋市场实物供应短缺 ， 这一时期政府大规模增加房屋实物供应 ， 着力“补砖头” 。 而当大多数城市房屋供应趋於充足时 ， 国家又及时推出公租房货币补贴制度 ， 指导各地由“补砖头”转向“补砖头”“补人头”并行 。
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