亏损面缩小仍在50%左右，煤电企业困局如何破解(16) 近年来我国煤电行业日子并不好过

陈宗法也认为，煤电企业要继续内强管理，外拓市场，通过科技进步、资本运作以等待转机外，还需要国家有关部门及地方政府根据煤电新的战略定位，针对市场化改革过渡期、能源转型期，调整、完善旧的政策，出台新的有效政策。例如，保留环保电价并执行到位，探索建立两部制电价和容量市场；减少政府对市场交易的定向限制、价格干预，形成市场定价机制等。

目前地方已经在做一些探索。 “通过探索开展新能源与火电配额制打捆交易，拉动区内用电负荷，一方面弥补了煤价上涨、发电成本倒挂的问题，另一方面也促进了新能源的消纳。 ”宁夏自治区发改委经济运行调节处处长崔海山说，自启动电力辅助服务市场以来，区内深调补偿电量共3.7亿千瓦时，火电企业获得补偿资金2.1亿元。

中国电力企业联合会呼吁高度关注近期火电厂破产清算问题，建议尽快研究出台容量电价，建立容量市场和辅助服务市场，进一步理顺煤电价格形成机制，调动火电灵活性改造运行积极性，提高电网顶峰发电能力。同时，加强电煤中长期合同监管确保履约，完善价格条款，明确年度长协定价机制，严禁以月度长协、外购长协等捆绑年度长协变相涨价；保持进口煤政策连续性，引导市场合理预期，控制电煤价格在合理区间，缓解煤电企业经营困境。此外，适度增加对火电企业的信贷支持力度，确保落实存量接续，避免火电企业亏损面持续扩大。