浙沪交界兄弟村同名同心 “一体化”“融合”成热词( 二 ) 日前

　　孙子、儿子早搬到松江了。嘉善亲戚也搬到了县城里，大家走动少了。年近90岁的潮泥滩村民胡老先生，现在是上海户籍，祖辈生活在镇东头的嘉善，以前来来往往都说是潮泥滩亲戚，一家人哪分浙江、上海。

　　如今，像潮泥滩这样浙沪交界地带的小集镇，传统血缘维系的邻里乡情，已经无法适应时代的新变化。外来垃圾偷倒、企业污水乱排，一些地方甚至还成为了滋生治安案件的藏污纳垢之所。在基层治理中，落寞的兄弟村成为省际间管理上的盲区。

　　这些地方成了被遗忘的后院。处于沪浙边界的嘉善惠民街道惠通村党总支书记戴利贤说，许多问题，仅凭村与村之间的民间合作无法解决，需要更高的行政层面，形成有效的机制。

　　民间的需求推动着政府间的合作。随着长三角一体化的逐步推进，分离多年的兄弟村，这两年又开始携起手来。针对交界地带的管理问题，沪浙两地尝试在边界村庄推进社会治理的一体化。

　　2016年，金山区与嘉善县成立社区联合治理网格化中心，这里100多个监控探头，实时守护着10余个像潮泥滩这样的毗邻村镇。嘉善、金山两地相关机构均可实时调取视频。

　　比技防更为牢固的是，兄弟村之间社会治理常态化合作制度的建立。在沪浙组织部门的推动下，毗邻村实施双委员制，互派村干部到对方村委会，互相参与促进工作。

　　今年5月，在两地政府的支持和双委员的合作推动下，为了垃圾问题纷争已久的惠通村和团新村，跨省共建了一个微田园。两个村共同清理一片堆满垃圾的毗邻地。两村干部跨省种菜，收获的蔬菜鲜果，全部送给村里的老人。

　　产业相扶齐谋乡村振兴

　　山塘桥下水东流，渔火江枫几度秋。宛似姑苏城外路，烟波十里荡轻舟。民国《竹枝词》里的繁华胜景，沪浙边界的兄弟村——平湖市广陈镇山塘村和金山区廊下镇山塘村，正在合力恢复之中。

　　过去山塘河两岸是平湖与金山间的水路要冲，舟楫往来，商旅集结。随着上世纪60年代周边陆路交通的逐渐通达，山塘村的枢纽地位被取代，繁华不再。长期以来，南北两个山塘村，均以农业生产、生猪养殖为主，经济发展较为缓慢，环境面貌脏乱。有上海的游客甚至称北山塘为上海的西伯利亚。

　　前两年，南北山塘不约而同选择了以特色农业带动乡村旅游的发展路子。为了引进项目，吸引游客，南北两村开始别起了苗头。背靠大上海的资源优势，北山塘引进了全球最大的凤梨种苗供应商、办起了高大上的马术农庄……村民的钱包鼓了起来，村庄面貌焕然一新。南山塘不甘落后，新修道路，挤出了资金，整治外立面。

　　因为缺乏统一规划，兄弟村出现了一些无谓的竞争性、重复性建设。原本浑然一体的南北山塘，反而没有了以前的统一感。这边是传统的落厍屋，那边是小洋楼，感觉很突兀。平湖市广陈镇山塘村党委书记金建东说。

　　最明显的差异，是山塘河两岸的防洪墙。上海、浙江防洪标准不一样，在北山塘一侧，上海的水利部门建起了近5米高的水泥挡墙；而南山塘一侧还是低矮的土坡。一河两岸，充满了割裂感。

　　行政边界除了带来看得见的基础设施差异，也给村民间制造了无形的疏离感。这种感情上的隔阂，就像山塘河上的水泥挡墙一样，影响到了兄弟村的发展。曾经的相扶相帮，一度演变成了互相掣肘。

　　不止在山塘，金山的团新村埋怨嘉善的惠通小工业园有污染；嘉善的银水庙村投诉青浦的徐李村管不住垃圾；俞汇村和清凉村村民间，为了同一片圩区的灌溉水量，吵得不可开交。

浙沪交界兄弟村同名同心 “一体化”“融合”成热词( 二 )