无锡上半年GDF增速7.1% 乡镇经济贡献大( 二 ) 无锡上半年GD

在这几十年间，无锡的一大批乡镇企业脱胎换骨，逐渐发展成为具有国际影响力的大企业，江苏阳光集团，红豆集团就是其中的典型代表，一批批从乡土中成长起来的乡镇企业，逐渐长成中国民营经济的 " 参天大树 "，反哺、滋养着故土，面对艰难险阻展现出了强大的生命力。

时至今日，乡镇企业虽然在发展过程中也面临着一些困境和挑战，作为全国率先实现农村工业化的排头兵和探路人，无锡始终走在乡镇企业改革创新的最前沿。通过政策扶持、积极引导，这些扎根于无锡的乡镇企业已经进入深度转型发展的新阶段。

" 地利 " ——创新体制改革，走出制度困境

2002 年，随着城市化进程加快，对集体经济产生巨大冲击，与此同时，村集体资产的产权模糊性弊端日益凸显，其中村集体内部由于 " 产权虚置 "、" 资产平调 " 等问题产生的矛盾成为全社会密切关注的焦点；主体不明，权责界限不清是亟需解决的问题，在此背景下，江苏 " 股改第一村 " ——陈巷股份经济合作社应运而生。

作为乡镇经济体制改革的急先锋，不论是扶持乡镇企业异军突起，还是深化乡镇集体企业产权制度改革，无锡始终都站在改革实践的第一线，为江苏省乃至全国农村集体经济组织股份合作制改造贡献了宝贵的经验。体制改革也为无锡乡镇经济的发展创造了 " 地利 "，为逐步实现农村现代化做出了政策创新上的努力。

当时的陈巷股份经济合作社经过清产核资、折股量化等一系列规范化程序，集体资产 " 分配 " 到个人，激发了个人的能动性，承认并明确劳动者的个人财产权，还使其继续保持了 " 集体经济 " 的公有制性质，一举突破了原有的制度困境，为实现小康进一步赋能，同时，由于集体资产量化到个人，即使在城市化进程中行政区划发生变动，也能够明确产权边界，得到量化解决，这也保证了政策不断层，为乡镇的可持续发展奠定基础。

改革后 , 村民不仅有从事二三产业的工资性和财产性收入 , 而且还有村集体经济经营收益中的 " 二次分配 " 收入 , 社区股民红利分配金额由 2003 年的 123 万增加到 2018 年的 408 万，有效地促进了农民增收，农村致富和农业发展。