【龙港】撤镇设市！为何是它创造了两个全国第一( 七 )
直到2014年底 ， 作为全国首批仅有的两个镇级国家新型城镇化综合试点之一 ， 龙港开启了新一轮的“扩权”改革 。
龙港撤镇设市 ， 是十八大以来全国第一个镇改市 ， 是我国新型城镇化建设的重大成果 ， 更是特大镇破“级”限的一个样本 。
在我国 ， 像龙港一样的特大镇还有很多 。 这些城镇大多拥有优势产业 ， 具有一定的人口、工业和商业聚集规模 ， 已经具备了城市的体量和特征 。
从各城镇的实践经验来看 ， 他们所遇到的问题十分相似——机构设置和社会管理中只拥有镇一级的权限 ， 政府服务体系没有与其规模相适应 ， 在公共服务和基础设施配套上都难以同步 。 体制机制的制约逐渐成为特大镇发展的“天花板” ， “小马拉大车”“大脚穿小鞋”成为对这些地方发展处境最常见的形容 。
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