补基建短板 投民生项目( 二 )

截至8月末 , 各地已安排使用新增债券22011亿元 。 其中 , 已安排使用新增专项债券15902亿元 , 约占同期已发行新增专项债券的80% 。 已安排使用的新增专项债券资金中 , 用于铁路、公路等交通基础设施1579亿元 , 占9.9%;用于市政建设1186亿元 , 占7.5%;用于棚改等保障性住房建设6238亿元 , 占39.2%;用于科教文卫等民生领域526亿元 , 占3.3%;用于农林水利263亿元 , 占1.7% 。 上述稳投资、补短板领域资金投入约62% , 积极带动有效投资扩大 , 发挥对民间投资的撬动作用 。

当前 , 地方政府债务及风险情况如何?王克冰在回答经济日报采访人员提问时表示 , 根据全国财政决算数据 , 截至2018年末 , 我国地方政府债务余额18.46万亿元 , 如果以债务率(债务余额/地方综合财力)衡量地方政府债务水平 , 2018年地方政府债务率为77% , 低于国际通行的警戒标准 。 加上纳入预算管理的中央政府债务14.96万亿元 , 按照国家统计局公布的GDP数据计算 , 全国政府债务的负债率(债务余额/GDP)为37.1% , 低于欧盟60%的警戒线 , 也低于主要市场经济国家和新兴市场国家债务风险水平 。

“除了法定债务 , 地方政府还存在隐性债务 , 我们通过坚决遏制增量、稳妥化解存量 , 做好债务风险防范工作 。 ”王克冰说 。


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