石家庄市高质量发展调研:老工业城市舞出“现代范儿“( 三 ) 近年來

　　通过“腾笼换鸟” ，鹿泉区闯出了一条产业优、百姓富、生态好、城市美的发展路径，三次产业结构比重优化为4∶34∶62 。随着“1+3”产业体系的落地生根，建材业税收对鹿泉区财政的贡献占比下降到8% ，新兴产业税收占比提升至76.4% ，特别是今年上半年，在减税降费减收4.3亿元和基本没有土地出让的情况下，全区一般公共预算收入保持了15%以上的增速。

　　优化产业，创新产品——“出城入园”天地更宽

　　2017年，石家庄启动最新一轮企业搬迁，确定了31家城市工业企业外迁，目前已完成19家，今年正在推进8家企业搬迁，剩余4家将於2020年完成。

　　记者了解到，对於原址土地可出让的搬迁改造企业，石家庄市对按计划完成搬迁、投产并按约定腾退交付土地的企业，以土地出让总价款的60%进行补偿。企业退出的国有出让土地，在符合城乡规划和分割转让条件的前提下，允许土地使用权人分割转让土地使用权。

　　作为大气污染综合治理的重要举措之一，企业外迁带给市民最明显的感受就是大气环境质量持续好转。 2013年，石家庄市PM2.5浓度高达148.5微克， 2018年下降到72微克，降幅达到53.2% ，首次实现污染指数“零爆表” 。

　　城区发展空间更大、空气质量更好，那麽外迁企业走进园区後发展如何？

　　“发展空间更大了。 ”这是记者走访中，外迁企业的普遍感受。石药集团旗下的欧意药业、中诺药业（石家庄）有限公司，原厂区位於石家庄市区的工农路、华星路和丰收路， 2016年搬迁至石家庄良村经济技术开发区。

　　“通过搬迁升级改造，加快了由传统原料药为主导的传统工业企业向创新药物发展为主导的创新型企业的转型，实现经济效益快速增长。 ”石药集团工程部高级总监王建明告诉记者， 2018年，仅欧意、中诺两家公司就实现销售收入80亿元，增长36% ，实现利税22亿元，增长39% 。

　　近3年来，石药集团先後投入100多亿元，进行了重大创新药物产业化、制剂国际化、保健品产业化和老厂区搬迁升级改造等4大类重点项目建设工作。位於石家庄良村经济技术开发区的石药集团第一制造中心是企业高端制剂产品生产基地，占地2100亩，建成了达到欧美高端标准的30个生产车间。

　　“我们通过精准把握产业‘老与新’的平衡点，推动传统产业加快升级，新兴产业加速发力，在转型发展的跑道上跑出了‘加速度’ 。 ”石家庄市发改委副调研员侯明山告诉记者。（经济日报·中国经济网记者陈发明）