#失能老人#中国超4000万失能老人面临照护难护理人才缺口大( 二 ) 国家卫生健康委等6部门日前印发了《关

　　老年照护服务由谁买单?

　　如何为失能老年人提供更加精准的服务?这需要评估先行。今年我国将在部分省市开展失能老人的评估和健康服务的试点工作。文件提出，将老年患者护理需求分为5个等级，也就是老人失能情况越差，护理等级要求越高。具备合法资质、有评估能力的相关医院、护理院等医疗机构承担相关评估工作。秦净提到，上海此前已有实线，将老年照护评估分为6级。

　　秦净：“主要包括老年人自理能力和疾病轻重两个维度。正常是照护0级，最高的是照护6级，比照护6级更高的就不是照护，而是建议病人到二级以上医院就诊。确定了老年人需要照护的标准，有了照护标准可以根据需求派遣照护人员上门服务。 ”

　　老年人对专业医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求，但我国失能老人的长期照护体系并未建立起来，我国正在研究失能老人照护费用支付机制。也就是服务由谁买单?《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》提出“各地要积极协调有关部门探索建立老年护理服务收费和保障制度。鼓励并支持商业保险机构开发护理商业保险，以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品，为老年护理服务支付保障提供有力支撑” 。截至2018年年末，商业保险公司参与长期护理保险试点项目约35项，覆盖人数约4600多万，长期护理保险基金规模约47亿元。中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健表示，正在研究制定关于保险公司经办长期护理保险业务的规范要求。

　　刘宏健：“下一步，我们计划对保险行业商业长期护理保险发展的现状问题开展调研和分析，无论是从政策支持的角度，还是从监管的角度，初步形成推动我国商业长期护理保险发展的总体思路和实施意见。 ”