【问题保姆】“问题保姆”频发 如何为雇主与家政人员( 三 )

  在北京做小时工的李秀告诉采访人员 , 他们有一个微信群 , 公司会在微信群里发布工作信息 , 谁想去就联系 。 一般这种工作都是三五天不等 , 工资按天结 , 不过公司会收取中介费 。

  “从来没有签过合同 , 更别提社保 。 干几年我就准备回老家了 。 ”李秀说 。

  刘俊海指出 , 家政从业人员的合法权益难以得到保障 , 原因是多方面的 , 包括:有些雇主对家政从业人员的信任和包容不够 , 要求苛刻;家政公司的作用更多还停留在信息中介上 , 管理不到位;行业协会还未形成较为科学的运行机制 , 监管部门的监管和行政指导也不到位 。

  为解决家政服务业存在的问题 , 《意见》提出10方面重点任务 , 包括:采取综合支持措施 , 提高家政从业人员素质;完善公共服务政策 , 改善家政服务人员从业环境;加强平台建设 , 健全家政服务领域信用体系等等 。

  立法明确处罚措施

  《意见》建议 , 建立健全家政服务法律法规 。 加强家政服务业立法研究 。 充分发挥家政行业协会作用 , 制定完善行业规范 。 各地要制定或者修改完善家政服务领域法规、规章、规范性文件和标准 。

  目前 , 一些地方已开始探索用立法的方式来规范家政服务业的发展 。

  据悉 , 《上海市家政服务条例(草案)》将于9月下旬提交上海市人大常委会会议审议 。

  《温州市家政服务业管理条例》已列入2019年浙江省温州市地方性法规年度立法预备项目 , 征求意见稿已全文公布并征求意见 。 采访人员注意到 , 征求意见稿对于备受关注的政府职责、劳动合同、劳动保障等内容都作出了规定 。

  刘俊海认为 , 立法要坚持问题导向 , 目前 , 一些地方已经针对家政服务业中的问题开展立法 , 这一做法值得肯定 。 下一步 , 建议在总结地方立法经验的基础上 , 在国家层面进行立法 , 从而解决家政从业人员“不靠谱”和“权益保障难”的问题 。

  在刘俊海看来 , 立法时需要明确政府部门、家政服务经营者、家政从业人员等各方的责任 , 并规定相应的处罚措施 , 从而确保立法有可操作性 。


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