时评:从解决居住难题入手破解香港社会深层次矛盾

  新华社北京9月12日电(新华社记者)修例风波发展至今 , 折射出的香港社会深层次矛盾亟待解决 。 其中最突出、最迫切、最让人诟病的是房屋问题 , 已到了痛定思痛、必须解决的时候了 。 这需要包括特区政府在内的香港各界凝聚共识 , 集思广益 , 勇於打破僵固的发展思路 , 放下局部和私人利益 , 积极寻求出路 , 开启死结 。

  “有恒产者有恒心” 。 居者有其屋 , 方能形成社会的稳定力量 。 然而 , 港人的居住水平之低 , 确实与香港这样一个高度发达经济体的形象极不相称 。 在公共设施完备精良、交通快捷方便、楼宇繁华体面的背後 , 有着大量低收入人群栖身在“鸽子笼”或狭小、不安全的劏房里 。 面对逐年上涨、动辄每平方米20余万港元的高楼价 , 香港基层市民和青年一代只有“望楼兴叹” , 甚至连收入不低的中产市民也叫苦连天 。 这些人日日辛苦打拚 , 却难以分享到香港经济发展的红利 , 实在不合情理 , 也为社会的动荡埋下了伏笔 。

  另一方面 , 不断推高的香港楼价房租桎梏了政府、社会经济发展的思路 , 吞噬了产业发展空间 , 阻碍了新兴经济的发展 。 香港经济结构单一化、空心化日趋严重 , 地产经济独大 , 中小企业失去生存空间 , 久而久之 , 社会渐失活力 , 中产向下“沦陷” , 青年难觅上升通道 , 贫富差距加大 , 阶层固化 , 社会矛盾不断产生 。

  对於香港来说 , 解决房屋问题 , 最直截了当的措施就是加大土地供应量 , 建造更多的公营房、私人居所 。 回看历史 , 香港一直靠发展新市镇来满足居民房屋需求 。 从上世纪70年代至今 , 新市镇容纳了400万人口 。 但从上世纪90年代东涌开发後 , 香港就再也没有新市镇的规划 。 显然 , 香港城市规划滞後於人口与经济增长 。 这种情况的出现 , 主要是由於亚洲金融危机导致楼价急跌之後 , 特区政府过度关注增加供应可能对楼价造成的冲击 , 担忧会影响经济及政府财政收入 。

  特区政府也意识到高楼价的危害 。 近年来 , 尤其是2012年之後 , 特区政府采取了多种手段 , 在抑制房产投机的同时积极寻求增加土地供应 。 例如 , 香港特区行政长官林郑月娥2018年在施政报告中提出“明日大屿愿景” , 将跨越20年至30年 , 建造约1700公顷的多个人工岛 。 透过填海所得的土地储备 , 可规划用作兴建26万至40万个住宅单位 , 供70万至110万人居住 , 其中七成为公营房屋 。

  觅地加大供应量工作可谓对症下药 , 可在反对派的掣肘下 , 进行得并不顺利 。 在特区立法会上 , 反对派一方面大肆宣扬“楼价高涨”“民不聊生” , 另一方面又以各种理由和借口阻止土地开发 。 香港社会这几年出现了一种特殊的景观:每当政府要出台动迁计划、增加土地供应 , 就不断会有环保、古迹保护等团体对开发活动的合理性进行质疑、缠讼 。 舆论指出 , 部分打着公益旗号的团体背後有反对派的影子 。


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