【人民日报】东南亚国家强化“洋垃圾”进口限制核心阅读相关研究表明

【人民日报】东南亚国家强化“洋垃圾”进口限制。　　核心阅读

　　相关研究表明，目前全球出口的废弃物中约75%最终流向亚洲，特别是东南亚地区已成为发达国家输出洋垃圾的重要目的地。目前，全球海洋塑料污染最严重的5个国家都在亚洲。面对日益严峻的洋垃圾问题，东南亚地区民众的反感情绪与日俱增，地区多国纷纷采取措施，拒绝成为发达国家的垃圾倾倒场。

　　近来，马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等多个东南亚国家不断加强对废弃物的进口限制，公开将大量垃圾遣返回其原籍国，退回来自美国、加拿大等发达国家多个批次装有垃圾的集装箱。数据显示， 2016年至2018年，东盟地区的塑料垃圾进口量从83.7万吨增加到226.6万吨，增幅达到惊人的171% 。东南亚国家废弃物处理形势正在逐步恶化。

　　洋垃圾问题严重困扰地区多国

　　联合国公开的资料显示，迄今为止，全球只有9%的废弃物被回收，其余都被堆积在垃圾场或丢弃在人们的生活环境中。自中国停止进口洋垃圾以来，一些发达国家转而将更多的洋垃圾输送至东南亚国家。

　　东南亚绿色和平组织今年6月份发布的报告显示，自2016年以来，东盟国家成为发达国家洋垃圾的接收大户。许多东盟国家的塑料垃圾进口量持续增加。其中，马来西亚进口塑料垃圾数量最多，总量逾87万吨，相较2016年增长了300% ，其次是越南，泰国位居第三，处于第四位的印尼也有超过32万吨塑料垃圾流入，这一数字在短短12个月内飙升近250% ，其中垃圾出口最多的国家是美国、加拿大等发达国家。

　　据泰国媒体报道，洋垃圾贸易一直以来都在钻废弃物回收管理的法律漏洞，美国等发达国家常常出于对处理成本等因素的考虑，将混合有毒塑料垃圾打上可循环利用的标签出口到发展中国家。但实际上，这些垃圾或难以循环利用，或根本未被回收，只能被填埋、焚烧或倾倒入海洋，对生态环境造成极大破坏。同时，废弃物输出往往通过非法途径运往接收国，使得不具备相关处理能力的接收国难以应对。东南亚绿色和平组织和其他环保组织长期收集的许多证据都表明，这些废弃物给当地环境带来了重大危害，生活在附近受污染地区的居民成了有毒垃圾场的直接受害者。

　　眼下，作为全球第二大海洋塑料污染物来源国的印尼根本无力应付额外的洋垃圾这一沉重负担。印尼正处于应对塑料垃圾问题的关键阶段，我们已对处理国内废弃物感到不知所措，根本无暇顾及来自国外的废品。印尼绿色和平组织工作人员穆哈拉姆拉斯亚迪如是说。

　　发达国家输出垃圾做法广遭批评

　　今年5月，在瑞士召开的《巴塞尔公约》第十四次缔约方大会上，全球180多个国家对公约做出修订，决定将塑料垃圾列入进出口限制对象，旨在控制有害废弃物越境转移及其处置。《巴塞尔公约》修订后对美国的影响最大，因为新措施将禁止尚未批准公约的国家出口列入清单的垃圾。

　　美国虽于1990年签署了该公约，但国会却迟迟未予以批准生效，因而美国至今仍是这一重要环保公约的局外人。有数据显示， 2018年美国向发展中国家出口15.7万个装有塑料垃圾的大型集装箱。该公约的支持方希望修正案的变化能够迫使发达国家主动解决自身制造的废弃物问题，而不是通过转嫁给发展中国家来回避这些问题。目前美国方面已表态反对这项修订协议。