中国经济网@民营经济如何翻越关山？政府搭把手，企业努把力【新时代民营经济和高质量发展】经济日

　　【新时代民营经济和高质量发展】

　　经济日报-中国经济网编者按：改革开放40多年来，我国民营企业蓬勃兴起，民营经济从小到大、由弱变强，这期间经历了无数风浪，却始终一往无前。面对市场的冰山、融资的高山、转型的火山，政府搭把手、企业努把力，三座大山绝非高不可攀、难以逾越的障碍，更阻挡不了中国民营企业发展壮大的脚步。

　　社会多关注：直面矛盾挑战

　　中国企业研究院李锦

　　当前，民营企业在经营发展中遇到的困难和问题，可以用三山来概括：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。对此，我们要直面矛盾、综合施治。

　　国际经济环境变化，打破了民营企业出口平衡，影响了发展形势。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来了诸多不利影响。数据显示，民营企业占我国出口总额的45% ，一些民营出口企业受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

　　国内经济转向高质量发展，打破民营企业调整缓慢的平衡，形成长期发展压力。在产业结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，对经济高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要一个适应过程。

　　还有，一些民营企业不适应供给侧结构性改革，造成发展上的被动。当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规不合法的问题，在加强监管执法的形势下必然会面临很大压力。

　　政府搭把手：优化营商环境

　　江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

　　要下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛，拓展民营经济发展空间。要放宽重点领域对民营企业的准入门槛，继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，特别要加紧落实《市场准入负面清单（2018年版）》，鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目，鼓励各地借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制、开展银税互动等做法，加大对民间投资的融资支持，进一步发挥民营企业在补短板、扩内需、稳就业方面的积极作用。

　　要为民营企业发展营造更加公平的市场环境、更加良好的法治环境、更加优越的营商环境。要打破各种形式的卷帘门玻璃门旋转门，在市场准入、审批许可、经营运行等方面，为民营企业打造公平竞争、便利高效的市场环境。要加强立法保障，优化行政管理、严打违法犯罪、规范执法行为、强化保障监督。特别要推动完善财产权保护法律规定，推动在妥善处理历史形成的产权案件上取得更大突破，解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题，保护企业家人身和财产安全。

　　第三，要进一步落实好减税降费措施，切实降低民营企业成本负担。今年的《政府工作报告》指出，实施更大规模的减税，明显降低企业社保缴费负担，确保减税降费落实到位。如何更好地落实这一政策，关键要对症下药，持续提高减税降费政策实施的精准性、实效性和针对性，有效推进问题清单和整改台账工作，让企业切实享受到减税降费带来的好处。