打造■打造四川副中心，哪个城市能担起大任？( 二 ) 大任|全省|达州

▲▲ 打造■打造四川副中心，哪个城市能担起大任？▲▲

绵阳

但是，就全省经济副中心的建设条件和要求来看，这七个城市还存在不小的差距，还不足以成为辐射带动全省甚至区域发展的大城市。

一是经济实力不够强。在经济规模上，仅有绵阳在2017年达到了2000亿元，其余各市均在2000亿元以下，难以承担全省经济副中心重任；在产业结构上，也仅有绵阳和达州的第三产业占比超越了第二产业，其余各市还处于第二产业占主导的发展阶段，而绵阳和达州的第一产业占比过高，目前调整产业结构是其发展重点之一，还难以与区域内其他城市一起发挥联动作用。在人均GDP上，仅有德阳和乐山超过了全省人均GDP ，而宜宾、泸州、南充、达州的人均GDP在其各自区域内并不是最高的，差距也较为明显。

二是对资源要素的集聚能力不够强。以人口为例， 2010年到2017年间，在成都经济区，乐山常住人口增加1.1% ，德阳减少了2.3% ，除成都外对人口吸引力最大的是绵阳，达到了4.8%；在川南经济区，常住人口增幅最大的是自贡（8.3%），而宜宾（1.3%）和泸州（2.4%）对人口的吸引力明显不足；在川东北经济区，常住人口增幅最大的是广元（7.1%），然后才是达州（4.1%）和南充（2.2%）。在固定资产投资占区域总固投比重方面，绵阳的固定资产投资占比从2010年的10.4%下滑到了8.5% ，德阳的占比先下降后上升到7.8% ，与2010年占比基本持平，乐山的占比持续上升了1.1个百分点到7.6%；在川南经济区，宜宾的占比略有波动，存在下浮下滑现象，而泸州的固定资产投资占比则从27.6%上升到了37.7% ，吸引投资效果明显；川东北经济区的南充和达州的占比都出现了下滑趋势，对投资吸引力最强的反而是经济较为落后的广安和巴中。总之，这七个城市有些对人口吸引能力强，有些对资金吸引能力强，没有对各个要素都具备较强吸引力的城市。

三是在各自区域板块内没有形成综合优势。成都平原经济区的经济发展向成都集聚，成都经济规模占区域比重从2010年的54.6%上升到了2017年的59.4% ，其余各市在区域经济中的比重都有不同程度的下降，德阳经济占比的下降最多，从9.1%降到了8.4% 。不考虑简阳从资阳划出的因素。川南经济区呈现出泸州和宜宾两市竞相发展的态势，泸州的经济占比从24.4%稳步提升到了26.2% ，宜宾的经济占比存在小幅波动，略有上升，而内江和自贡的经济占比出现小幅下滑。川东北经济区经济集聚现象尚不明朗，南充和广元的经济占比呈现出上升趋势，巴中和广安的经济占比则有小幅波动，整体平稳，而经济规模较大的达州的占比却逐年下滑。

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综上所述，这七个争创全省经济副中心的城市各有特点、优势明显、短板突出，而全省经济副中心必须要在各自区域板块内形成全面优势，以实现一定程度上在全省范围内对战略性资源、产业、通道的掌控，从而推进区域整体协调发展。目前这七个城市距离全省经济副中心还有不小的差距，在各自区域板块内存在较为激烈的竞争，难以判断哪一个城市更有希望成为全省经济副中心。