江苏对口帮扶支援合作地区贫困发生率下降12.45%( 二 ) 这一场脱贫攻

省卫生健康委副巡视员祁爱平介绍，我省着力构建宽领域、多层次、全方位的对口帮扶支援合作新格局，未来将根据受援地需求，加大按需帮扶力度，继续支持伊犁州“十大临床医学中心”建设，推进克州、海南州“以院包科”临床科室建设，精心制定个性化人才培养方案，创新延伸“组团式”医疗援助内涵建设，有效带动受援医院诊疗水平全面提升。

借力消费扶贫，激发增收动力

消费扶贫，旨在发动社会各界和个人通过消费来自贫困地区、贫困户的产品与服务，帮助贫困人口脱贫增收。可以说，这是社会力量参与脱贫攻坚战的重要途径，也是践行先富帮后富的新平台。

在我省对口帮扶支援合作的地区，质高价优的农产品不少，但是缺少好的销售渠道。于是，政府搭台、企业唱戏，农超对接、电商合作、农产品购销合作等线上线下同步发力，打通农产品销售“最后一公里”，成为我省对口帮扶支援合作工作中的亮点。

今年7月份，在南京召开的“苏陕协作·陕西特色农产品展销会”上，签订帮销贫困县区农产品协议12份，约定每年定向认购、销售陕西贫困县区农产品不少于50亿元。肖延川告诉采访人员，仅去年一年，通过“陕货进苏”，建立陕西产品线下平台466个，消费陕西农特产品8.97亿元，带动2.29万贫困人口脱贫。在贵州铜仁市，通过推动“黔货出山”“铜货入苏”等消费扶贫，先后在苏州、无锡、南通设立铜仁农特产品展示展销窗口25个，生态茶叶、畜牧水产、精品水果、特色蔬菜、中药材等农产品进入江苏消费市场。在青海省西宁市和海东市，“苏宁易购扶贫实训店”已成为当地农产品拓展线上销售的渠道。与此同时，西宁市和海东市在南京开设了3家青海特色产品专卖店、在无锡开设了3个高原富硒黑蒜产品销售点……

消费扶贫的立足点是消费，但又不仅仅只有消费，还要着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展。

江苏对口帮扶支援合作工作中，借助于推动消费扶贫，着力培养贫困户增收致富的能力。在青海省海东市，江苏援青干部职工通过挖掘拉面产业，加大带岗带薪培训力度，支持海东市各族群众在江苏新开办拉面店150家，700多人从事拉面服务业，实现工资性收入3300多万元，让小小一碗拉面成为当地贫困户的致富面。贵州铜仁市为了加强苏铜两地农产品生产、加工和流通领域合作，先后建立面向苏州市场的特色农产品直供基地17个，面积30703亩。在新疆伊犁州，通过组织当地100多家农业龙头企业参加“亚欧博览会”“江苏省农洽会”“西洽会”等国内大型展会，实现签约项目超过100个，金额近50亿元，新疆农牧产品的市场影响力和竞争力得到有效提升。

交流交往交融，人才紧密互动

党的十八大以来，江苏先后派出援疆、援藏、援陕、援青干部18批2738人，投入财政性援助资金289.3亿元，实施援建项目5624个，为中西部地区加快发展、打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。

人，是对口帮扶支援合作的主体。江苏10个设区市与陕西10个设区市、江苏51个经济较强县与陕西56个贫困县建立扶贫协作关系。肖延川说，江苏选派优秀党政干部赴陕挂职扶贫，实现贫困县挂职人员全覆盖。今年以来，江苏选派对口帮扶党政挂职干部完成协议数115.3%，位居东部9省市第三，受到国务院扶贫办的通报表扬。目前，148名帮扶干部和1058名支教、支医、支农“三支”专业技术人员在帮扶地，与三秦父老一起奋战在扶贫一线。“今年有人挂职期满，难舍扶贫情结，选择继续留任2年，比如省工作队的张毅、商洛组的祝瑞波、咸阳组的智俊忠、宝鸡组的王松松、洛南组的刘群、镇安组的刘玉冬。”肖延川说。

张永祎介绍，2011年以来，我省人社系统为新疆、西藏、青海培训各类干部人才、技能人才共5470人，其中新疆干部人才2736人、技能人才406人，西藏干部人才426人、技能人才164人，青海干部人才1176人、技能人才562人。采取交流挂职方式，在新疆高校毕业生来苏培养期间，先后在67个市、县安排新疆286名干部人才挂职锻炼半年至一年。

“从2009年开始，全省卫生健康系统先后共选派对口帮扶干部人才近万人。”祁爱平说，目前，全省卫生健康系统在前方干部人才共149人，其中西藏拉萨市23人、新疆伊犁州82人、新疆克州38人、青海海南州6人。

君住长江头，我住长江尾。苏青两省干部人才一直在密切互动。省对口支援青海省海南州前方指挥部总指挥陈明介绍，2010年以来，苏青两地各级各类教育干部人才互访交流200多批次，两地累计开展各层次考察交流900批次8000余人次，缔结了一批友好县市、乡镇、社区、单位。干部人才的互动，让双方在资源开发、人才培训、产业培育等方面签订了一大批合作协议。

沈海斌说，江苏援藏干部人才，一直继承发扬“老西藏精神”和“两路精神”，发扬江苏干部“缺氧气不缺精神、气压低标准不低、海拔高要求更高”的优良作风，科学援藏、真情援藏、持续援藏，用使命担当推动着拉萨实现高质量发展。

自2016年12月份进疆以来，江苏援伊前指党委带领642名第九批援疆干部人才，来到伊犁，真情帮扶、科学援建。省对口支援新疆伊犁州前方指挥部党委副书记彭忠表示，为持续推进智力援疆，组织实施人才集聚、素质提升、民生就业、医教惠民、强基固本“五大行动计划”，安排就地集中培训以及到江苏挂职锻炼等项目，每年帮助培训党政干部、创新创业人才、公共服务领域人才和基层党务工作者10万人次，变“输血”为“造血”。江苏省委组织部连续两年在省管党费中共安排2000余万元资金，支持伊犁先后组织1200多名村（社区）党组织书记和乡镇组织委员、280名乡镇（街道）党政正职分期分批到江苏轮训，有效加强了基层党组织执政能力建设。