风物长宜放眼量——当香港遇到“向上流动”困局( 二 ) 新華社香港10月22日電(記者

　　经济减速及产业趋窄堵塞阶级跃升通道

　　“向上流动难不是香港所独有，很多发达经济体也有这个问题。 ”香港特区政府前中央政策组首席顾问、全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，香港经济放缓致中产职位减少、产业结构转型令制造业萎缩、服务业集中在中低端引起贫富差距拉大等，都是社会流动停滞的部分原因。

　　经济繁荣为人们带来更多就业机会，同时也促进社会流动。相反，当经济成熟与增长放缓时，竞争自然较大，令向上流机会减少。

　　相关数据显示，香港本地整体劳动人口的每月就业收入中位数在1997至2013年期间仅有14%的累积升幅。但小型住宅单位的平均售价在2006至2013年期间累计上升188% ，同期的住户每月收入中位数却只增加30% 。加上全球金融危机的影响，短期的经济波动影响了社会流动的速度。

　　此外，产业结构无法提供大量多元化发展机会也是香港社会流动性减弱的重要原因。谢国梁指出，香港产业基础比较狭窄，作为一个纯金融服务业的城市，其缺乏第二产业提供的各种发展机会。

　　“一方面这由於特区政府长期信奉自由经济，缺乏强有力的政策推动，另一方面也和经济全球化的发展有关。 ”谢国梁说，产业基础窄其实是发达经济体普遍存在的问题，在经济全球化的分工与竞争格局下，像香港这种小型的经济体很难大而全，只能做它最有优势的产业。

　　但这就导致就业机会方面，香港高增值、高收入的就业岗位不多，并主要集中在金融和专业服务上。实际上，能够容纳比较多高薪岗位的产业是高科技以及高端制造业，但香港现在恰恰缺乏这些行业。

　　同时，教育程度高的就业人口(大学生)不断增加，但没有配套的有发展前景的就业机会，一些大学生无法像上一辈那样逐步提高生活水准，於是郁郁不得志，产生了对社会的不满。

　　以制度化举措发展经济拓宽产业结构

　　聚焦土地房屋、切实改善民生、发展多元经济——在刚刚公布的最新施政报告中，香港特区行政长官林郑月娥用超过220项新措施为香港规划新蓝图，迈出了解决社会向上流动问题的关键一步。

　　“施政报告集中回应了两大社会深层次问题，即土地房屋的需求和缓解贫富差距。 ”中信银行(国际)首席经济学家廖群表示，比如全面调高在职家庭津贴和改善综援计划等措施，就充分照顾了香港中下层市民的需求。

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