证明“2是二”?!这么“二”的证明您那还有吗?( 二 )
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哈尔滨市南岗区和兴路街道某社区曾开具过的“不扰民证明”“同一地址证明”。杨雪楠 摄
王女士的情况并不是个例,不少相关单位的基层工作人员向采访人员吐苦水,这些本不该开的证明,常常让他们陷入两难境地:开了自己要负责任,不开又为难了办事百姓。
在青海,尽管2018年3月就要求社区不再开具“居民房屋过户公证证明”,但直到现在,这项证明也没有被完全禁止。“还是有不少居民在公证处的要求下,来社区开这个证明,被告知社区已经不管开这个证明后,很多居民都不太理解,有的甚至拍桌子发火,我们也很为难。”谈到这件事,西宁市胜利路街道北商业巷社区党委书记肖红很无奈,“希望每一个政府文件下达后,相关单位可以从上到下将文件内容传达给各个环节的基层工作人员,不然在一些民生问题上会起到让群众多跑路、生矛盾的反作用,给我们社区工作增添负担。”
“奇葩证明”咋根治?
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有关部门:政策缝隙要弥合,后期监管得跟上
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合肥市公安局高新派出所的一位民警坦言,现在的要求和规定,更多的是落实于政府机构,很难对非公企业或社会组织等机构形成约束。之所以会产生这种“一边不开,一边还在要”的窘境,主要是由于相关文件的精神没有覆盖到所有相关单位。“虽然现在开具奇葩证明的数量少了很多,但还是有一些证明无法完全根除,如部分企业在招工时,一些非重要岗位仍要求个人开具无犯罪记录证明。”
针对存在的问题,有部门建议,应加强政策的宣传普及力度,破除各类“信息孤岛”,不给那些无谓的证明留下“政策夹缝”,要让整治“奇葩证明”成为社会共识,而不是政府单方面的工作。
“取消‘奇葩证明’本来是件便民利民的好事情,为什么还有不少市民要来开,肯定是被要求的。”西宁市城西区民政局婚姻登记处的工作人员魏爱华认为,文件下达后,应涉及的相关单位都应及时学习,相应调整工作,不能因为自己业务的欠缺,让群众多跑路、白跑路。
还有部门提出,后期监管得跟上,要畅通投诉通道,对群众反映的“奇葩证明”问题立查立改,这样能对要求开具“奇葩证明”的单位起到警示和监督作用。
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司法部开通“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”。
2018年,司法部在中国法律服务网上开通了“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”,群众可通过网站和手机客户端对地方和部门存在的各类证明问题进行投诉,地方相关部门要在收到投诉后15天内反馈,特殊情况下,可以延长至20天。
此外,今年1月,司法部还印发了《全面深化司法行政改革纲要(2018—2022年)》,开出了“五年为期”的时间表,组织各地区、各部门彻底清除奇葩证明、循环证明和重复证明。
官方发布的相关统计数据也可以看出此项工作的进展情况:截至2018年年底,各地区、各部门共取消证明事项6000余项;截至2019年4月底,各地区、各部门共取消证明事项13000多项。
上述提到的“群众批评—证明事项清理投诉监督平台”,也在成立后8个多月的时间里,接收到群众反映证明事项清理的1239件,其中,取消或者通过内部核查等方式不需要再开具证明的有504件。
那些让人哭笑不得的证明背后,是办事百姓来回奔波的无奈,是相关单位“开还是不开”的为难。消除“奇葩证明”不能松劲,我们期望“奇葩证明”早日“绝迹”。
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