江苏减税降费“一降一升” 凸显惠企利民( 二 ) 翻看前三季度

加强财政预算管理，

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　　应对收支压力

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　　前三季度，减税降费取得实效，我省财政收入持续低位运行，但财政支出依然保持较快增长，如何应对收支平衡压力颇受关注。

　　省财政厅采取积极的财政政策，加强对市县的转移支付支持，指导各地通过大力压减一般性支出、加强“三本预算”统筹、盘活存量资金、用足用好地方政府债券资金等措施，确保财政平稳运行，兜牢“三保”（保工资、保运转、保基本民生）底线。

　　我省加大对地方转移支付力度。1-9月，省财政已下达市县均衡性转移支付和基本财力保障资金超过100亿元。资金的下达，既有力增强了苏北苏中地区财力，提升地区间财力均衡水平，又激励了苏南地区经济社会发展向更高水平和更高质量迈进。

　　应对收支平衡压力，政府带头过“紧日子”、大力压减一般性支出。“我省大力压减会议费、培训费、差旅费、劳务费等一般性支出，从严控制‘三公’经费。省本级一般性支出严格按照压减10%以后的预算执行，市县年初预算压减不到10%的，进一步压减至10%以上，并将节省下来的资金优先安排用于落实‘三保’支出、支持打赢三大攻坚战、决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项等重点领域。”省财政厅相关负责人表示。

　　在大规模减税降费背景下，加快实施“花钱必问效”的预算绩效管理改革是应对收支平衡压力的一项重要举措。

　　今年，《江苏省全面实施预算绩效管理四年行动计划》出台，明确省级到今年底将一般公共预算全部纳入全过程预算绩效管理，到2020年底基本建成“三全”预算绩效管理体系。

　　省财政厅绩效管理处负责人表示，我们期待通过全面实施预算绩效管理，能够促使各级党委、政府更加重绩效、讲绩效，将公共财政资金用在刀刃上，从而提升资源配置效率和资金使用效益，让老百姓能够更多地享受到改革红利。