为何会出现恶意欠薪情况?如何治理?官方给出解释
中新网10月30日电 “中国的欠薪问题特别是拖欠农民工工资问题 , 经过多年治理 , 应该说是逐步好转 。 ”谈到治理欠薪话题 , 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程30日作出如上表述 。
国新办30日举行新闻发布会 , 介绍打击恶意欠薪犯罪工作有关情况 , 公布2019年涉嫌恶意欠薪犯罪案件 , 并答记者问 。
王程介绍 , 2016年 , 国务院出台了关於治理欠薪的档案 , 提出了源头治理、综合治理、系统治理等一系列政策措施 。 近三年来 , 落实是有效的 , 欠薪发生的势头得到明显遏制 。
王程从感性和理性方面作出说明 。 他表示 , “一个直接的感受是 , 每年到了腊月三十 , 各地比较平静了 , 以前出现群体性讨薪事件大幅减少 。 ”此外 , 理性地看 , 国家统计局对欠薪问题用入户访谈的方式做了监测 , 2008年农民工欠薪率是4% , 2018年农民工欠薪率是0.6%左右 。 因此 , 治理取得了明显成效 。
关於导致欠薪的原因 , 王程进一步介绍称 , 改革开放以来 , 我们国家实行了社会主义市场经济的经济制度 。 “市场经济意味着企业有生也有死 , 出现经营困难在所难免 , 导致欠薪也许是市场经济与生俱来的 。 当然 , 我们不是说希望这种事情发生 , 而是说这种事情在市场经济条件下是不可完全避免的 。 我们政府要做的工作 , 是建立一套法律体系、政策体系、监管体系 , 使这种事情的发生率降低到最低点并及时有效处置 。 ”
王程表示 , 改革开放40年 , 中国发生翻天覆地的巨大变化 , 经济获得快速发展 , 在这个过程中 , 确实存在着欠薪特别是拖欠农民工工资问题 , “原因我们觉得带有一定的阶段性特徵 , 包括这些年来建筑业突飞猛进的发展 , 一定程度上出现了建筑市场的秩序不够规范 , 经过治理有所好转 , 但违法分包、层层转包、垫资施工等等 , 还是屡有发生 , 治理起来难度较大 。 ”
“因为40年形成的建筑业的生产组织方式带有顽强的惯性 , 尽管不尽合理 , 但是它在实践中治理难度较大 , 也是我们治理的难点 。 ”王程补充道 。
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