车内进食、手机外放上了“黑名单” 地铁新规为文明出行“导航”( 二 ) 新華社北京10月30日電題：

　　统一规范标准出台避免“要求不一”“尺度不一”

　　根据交通运输部发布的资讯，截至2018年底，我国内地（不含港澳台地区）共有24个省份的35个城市开通运营轨道交通，运营线路171条，运营里程5295公里， 2018年城市轨道交通客运量约212.8亿人次。

　　记者注意到，随着城市轨道交通的快速发展和客流量的大幅增加，运营过程中也不断暴露出许多新问题，文明乘车越来越受到关注。近年来，北京、上海、深圳、南京等多个城市陆续出台地方性法规，对乘客行为进行规范和约束。

　　例如，北京市於2019年5月出台了新版《北京市轨道交通乘客规则》，明令禁止大声喧哗或者弹奏乐器、外放音乐等，明确不得在列车车厢内进食(婴儿、病人除外) 。据介绍，对不文明乘车行为劝阻制止不的，地铁运营单位有权拒绝提供乘车服务，并报告公安和交通执法部门，交通执法部门将其记录个人信用不良资讯，公安机关依法进行处理。武汉也将“言谈轻声语，手机莫扰人”写入新版《武汉地铁文明公约》。

　　但同时，各地规定存在不一致的情况，容易让乘客无所适从，还需形成文明共识。例如，广州出台的地方性规定就没有涉及“地铁内使用电子设备不得外放声音” ，广州出台的《广州市城市轨道交通乘坐规则》则没有对骑平衡车、电动车乘车行为进行约束。

　　王成认为，无论从提高轨道交通服务质量的角度，还是基於增强乘客文明出行意识的考量，都需要出台统一的“顶层设计” ，对於乘客行为加以规范，倡导文明乘车。此次公布的《办法》，明确了影响运营安全的10类禁止性行为，以及影响秩序的7类约束性行为，将对常见的不文明乘车行为进行规范治理。

　　营造地铁文明既要“管”又要“引”

　　受访人士认为，明年4月《办法》正式实施後，如何落实是关键。相关部门要开展执法督查，及时发布相关的处罚结果，督促乘客自觉遵照执行；同时，还需对乘客正确引导和温馨提示，不断提升提高市民自我约束能力。

　　王成表示，目前，《办法》中虽然对影响安全和秩序的行为以“禁止”和“不得”进行明确，但并没有明确乘客违反相关规定後的法律後果，因此需要与相关法律规定结合起来，依法对违规人员进行处罚，提升法律震慑力。同时，还要加强对於乘客文明出行的引导。 “轨道交通运营企业和主管部门要通过多渠道、多形式进行宣传，让《办法》中的规定内容深入人心。 ”王成说，对於乘客的违法行为，运营企业工作人员要及时介入进行劝阻，提高保全证据意识，在无法快速制止的情况下及时向相关执法部门报告。