【中青在线】从世界工厂到世界市场 “进博时间”一睹“中国引力( 二 ) 中国青年报•中国青年网记者张均斌

　　选择中国，光有巨大的市场还不够，众多跨国企业考量更多的还是营商环境。当前，优化营商环境已经成为激发市场活力、进一步吸引和提振国际投资达到关键因素，也成为各国推动国内经济转型升级的共同追求，而中国政府在其中的努力显而易见。

　　前不久，世界银行正式发布《全球营商环境报告2020》。报告显示，我国营商环境总体得分77.9分（即中国达到了全球最佳水平的77.9%），比上年上升4.26分；排名跃居全球第31位，比去年提升15位。

　　排名提升的背后是中国一系列制度性的变革。今年以来，中国政府频频在扩大开放、吸引外资方面出实招。先是给予外资负面清单+正面鼓励，准入前国民待遇+准入后国民待遇，后又出台外商投资法、扩大外资银行保险机构在华市场准入文件，以及优化营商环境条例等一系列重磅政策，从制度法治层面提升了所有市场主体在华市场的平等地位。

　　税务部门也全力支持外贸发展，充分发挥出口退税的职能作用，持续简化出口退（免）税流程，打出落实互联网+便捷退税无纸化退税申报等系列便民举措。同时，持续简化涉税事项办理程序，优化税收营商环境，减轻办税负担，提高服务效率。特别是11月1日起，《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》在全国范围内施行。进一步减少各类办税证明、简化办税流程、压减办理时间等，统一业务标准，简化征管流程，实施后将实现业务事项和报送资料精简近50% ，表证单书精简超过20% 。政府不断简政放权，激发市场主体活力。

【中青在线】从世界工厂到世界市场 “进博时间”一睹“中国引力”。　　辉瑞中国副总裁席庆举例，早些年，中国新药审批速度比较慢，一些创新药在国外上市后，一般需要5年，甚至8年、10年才能进入国内。近年来，中国大力加快新药审批速度，并将更多药物，包括一批抗癌药、救命药纳入医保报销目录，这些都是惠及患者的利好措施。

　　得益于中国政府为加速创新药物审批推出的各项重大举措，今年5月，辉瑞治疗肺癌靶向药物多泽润在中国获批上市，距离美国FDA批准上市仅隔了8个月。多泽润获批之后，多个部门为其开辟绿色通道，仅用了42天，肺癌患者就用上了这一新药，创下了业内新药上市的新速度。席庆说。

　　一桩桩、一件件都是为了营造国际一流的营商环境。亚洲基础设施投资银行行长金立群说，一流的营商环境，对于稳定市场预期、激发市场主体活力、扩大对外开放，有着举足轻重的作用。资本是很胆小的，有些不确定性就会吓到它，所以我们要确保安全的环境，这其中政策的可预见性、透明度及可信赖度至关重要。

　　企业在做跨境投资决策时，需要一个相对稳定、有较高可预见性的国际环境。联想集团董事长兼CEO杨元庆以联想的几次跨国并购为例，从尽职调查，到通过相关国家政府审批，再到后期的各项整合，往往历时数年。这是一个要稳步推进的中长期过程，投资环境方面如果出现风吹草动，就有可能导致企业不得不原地踏步，甚至半途而废。他说，这不仅是一个效率的问题，更是一个信心的问题。

　　想要赢得资本，透明度是很重要的，大家只有确切知道规则是怎样的，你落实了，才能赢得别人的信任。比如外商投资法的颁布及准时的实施就是一个积极的信号，迈克罗曼说，它再次表明中国优化营商环境这一政策的可预见性，接下来，我更关注的是外商投资法在实际当中的落地和执行，希望相关配套实施细则等能及时跟上。