白洋湾：一座新城的硬核发展与乡愁绵延( 二 ) 新城|街道|白

**白洋湾：一座新城的硬核发展与乡愁绵延**

　　金阊新城这里公铁水齐备，各种新业态集聚，必将呈现一派全新的发展景象。采访人员濮建明摄

　　街道要添美，创新实践基层网格化联动治理

　　行走在金阊新城（白洋湾街道），一个直观感受是，环境面貌在逐渐美起来。一个小细节很亮眼，金阊新城编制了新城空置储备用地绿化环境提升方案，选择重点区域地块开展试点，改变征收地块杂草丛生混乱现状，改善城市环境面貌。这是学习周边城区的做法，美化储备地块。这些是宝贵的发展资源，虽然暂时不动，但也要先美起来。范洪根说。

　　在金阊新城，街道要添美，除了聚焦环境面貌，还重点聚焦社会治理优化。范洪根介绍，近年来，区域开发建设和城市化进程的加快，使得金阊新城这样的城乡接合部社会治理挑战和压力空前。从2017年开始，一场基层网格化联动治理的实践创新在金阊新城上演。

　　一方面，强化精细管理，大力推进基层治理体系构建。金阊新城将辖区18.5平方公里划分为138个基础网格，其中综合基础网格122个；专属基础网格16个，分为普通专属网格、特色专属网格和重点专属网格3类，实现网格划分边界明确、相互衔接、重点突出、全域覆盖。在姑苏区率先试点专属网格运行，建立苏州机电五金城等4个专属网格工作站。同时，打破以往根据条线职能进行责任包干的做法，采用网格员对网格内的管理与服务的目标责任制和责任包干制，重点构建以网格长、副网格长、专（兼）职网格员、网格顾问为支撑的网格化社会治理人力资源保障体系。

　　此外，以若干个社区区域进行设置，建立了5个网格化联动工作站并成立区域党委，由街道班子领导任党组织书记（负责人），街道下沉中层干部任工作站站长，调动资源，协调解决疑难问题，与公安、城管、应急等专业网格范围叠加，实现多元合一、一员多用。

　　另一方面，强化政企融合，大力打造专属网格管理样板。范洪根说，金阊新城共有六大专业市场，今年以来，他们探索实践了专业市场网格化治理新路径，以苏州机电五金城为试点，推行企业管理为主、政府监督为辅的管理模式，聚力打造专业市场专属网格管理样板示范区。据悉，机电五金城建筑面积17万平方米，共32幢楼、2290户商户，长期以来，三合一场所、非法婚纱加工等问题突出，专属网格建立以来，运用条块结合工作机制，彻底打破整反复、反复整的怪圈，成功实现苏州市331挂牌督办安全隐患单位摘牌。

　　范洪根说，金阊新城历史遗留问题多、专业市场多、物流企业多、定销房和保障房小区多、空置地块多、流动人口多，之前常常有人笑言导航到了金阊新城就会‘迷路’ ，只有加强社会治理，才能提升为民服务质量，让新城、街道美起来，企业也愿意来，人民群众也会收获更多发展成果。

　　乡愁要延续，发展壮大集体经济弘扬乡土文化

　　在金阊新城南部居住区，一个包含社区服务中心、社区卫生站、农贸市场、生活商业等的社区综合体项目正在建设中，明年5月份将正式对外营业。

　　这个综合体的业主是苏州市久联投资发展有限公司，是金阊新城9个村级股份合作社的联合抱团发展载体。久联公司总经理朱建明介绍，金阊新城目前还有9个村级股份合作社， 3个村的建制，之前村级股份合作社都以物业租赁为主，虽然有一村二楼宇政策扶持，但随着城市化的进程，发展瓶颈也越来越明显。为此，金阊新城成立了久联公司，让9个村级股份合作社抱团发展，与金阊新城建设同步规划同步发展，切实壮大村级集体经济。

　　朱建明说，久联公司实行9个村级股份合作社的资金、资产统一管理，人员统一集中办公。新的项目载体主要解决回迁居民的生活便利，占地1万平方米，地上、地下的建筑面积3.2万平方米，按照预计，集体年收益在700万元左右，将为集体资产保值增值开辟新路，让股民分享更多发展红利。