经济日报■减税红利转化为高质量发展动力( 二 ) 降低税率虽减轻了总体税负

　　消费者可享减税收益超76%

　　《报告》显示，在减税受益分享方面，企业享受了本次减税收益23.11% ，而消费者则享受了本次减税收益76.89% 。本次增值税减税的收益最终主要为消费者所获得，这对于我国扩大内需具有重要作用。田志伟说。

　　田志伟分析，当前居民对增值税减税的感受可能并不强烈，这是因为在改革初期，企业议价能力比消费者强，所以短期内企业获益更多。但在长期来看，企业会面临同类企业竞争，逐渐将减税收益让渡给消费者。消费者不仅仅通过商品价格受益，减税降费对工资的影响是消费者获益的另一个重要途径。

　　颜世革在安徽省亳州市经营着两家小型药材批发公司，一年用工量达1200人次，其中农村转移劳动力超过80% 。今年前7个月，颜世革的公司享受增值税等各项税收优惠近7万元，全年预计能享受税收减免20多万元。减下来的这些税费能抵他一整年的用工费，涨工资、扩招工人自然水到渠成。今年7月入职这家企业的一些工人月薪就比以前翻了一番。

　　今年采访人员赴多地采访时发现，不同企业因为议价能力、商业决策等多方面因素的不同，面对增值税减税红利会产生让渡给消费者、与上下游分享、自己独享等多种模式。然而，无论哪一种模式，消费者都会从不同层面获益。

　　陕西秦始皇兵马俑旅行社财务负责人郑先生说：今年我们企业税负明显下降，增加的资金让我们有更多空间扩充业务、完善服务以及提高员工待遇。参加该旅行社一个跟团游的张先生就尝到了甜头：住宿标准由原来的两星提高到三星，餐饮由原来的团队餐变为自助餐，还增加了特色餐。

　　大批企业将减税红利用到了新产品、新技术的研发中，将为消费者带来更高性能、更优体验的产品和服务。美轲（广州）化学股份有限公司今年第一季度亏损，公司高层为是否放缓产品线的生产研发而纠结，但随着4月起增值税减税政策实施，公司第二季度已将亏损额缩小了63% ，下半年盈利在握。为此，他们决定继续扩大再生产，预计投入研发费同比增长10% ，其中计划投入2100万元用于新产品研发。

　　增值税减税效应仍待提升

　　随着增值税减税政策实施，减税效应逐步显现，但与应有的潜在政策效应之间还有差距。胡怡建说。

　　《报告》认为，虽然增值税减税规模空前，但减税要通过市场起作用。降低税率虽减轻了总体税负，不同产业和处于产业链不同环节的企业，在定价权上的地位不同，适用税率可能存在差异，因而增值税减税受益不同，部分处于弱势地位企业减税获得感与减税预期差异就更大。

　　增值税作为我国规模最大、占比最高、最为重要的税种，其减税的直接影响和效果，一方面是企业减税，另一方面则是政府减收。由于减税幅度较大，增值税短期减收作用明显，对财政形成较为严峻挑战。胡怡建认为，可以通过多渠道盘活国有资金资产带动非税收入增加、节约政府开支、调整财政预算等措施，应对增值税减税财政挑战，以短期财政减收来换取长期财政经济可持续增收。

　　专家认为，深化增值税改革具有政策性强、涉及面广、时间紧、任务重、强度大、难度高等特点，既需要税务部门努力推进，也需要有关部门协力支持，更需要广大纳税人密切配合。