巴西实施国家战略推动产业升级( 二 )

　　在农业科技研发中，巴西政府坚持以合理利用资源为原则，在培育优质高产作物、农业生物技术、作物病虫害防治等方面开展研究。巴西农业科研机构通过杂交培育以及生物技术手段，不断对咖啡、大豆、甘蔗等品种进行改良，产量不断提高，品质持续优化，改变了过去单纯追求扩大种植面积来提高产量的生产方式。

　　巴西独特的自然条件适宜种植甘蔗和油料作物，可用于提炼乙醇和生物柴油。依托这一优势，巴西开发出了以乙醇为中心的产业链，成为世界上开发利用替代能源做得最好的国家之一。

　　在第二代生物燃料研发方面，巴西已经尝试从甘蔗渣、各种植物纤维、秸秆及其他农产品加工废弃物中提取纤维素乙醇的技术。目前巴西在建和计划兴建的此类项目多达40个，投资额约30亿美元。

　　政府发挥“协调人”作用，助力中小企业技术创新

　　巴西政府清醒地认识到，要大幅提升本国产品的国际竞争力，提高产品的附加值，必须强化政府科研机构与中小企业的技术创新合作，进一步提高科研人员对科技创新的积极性，激发中小企业的创新精神。

　　为支持中小企业的技术创新，巴西政府采取了一系列有力措施，如创建小企业孵化器，还启动风险资金市场，专门鼓励和支持创建高技术企业，推动产业升级，扩大产品出口。

　　此外，巴西政府通过《反不当竞争法》等法规限制大企业垄断行为，维护良好的市场秩序，重点保护中小企业的知识产权。

　　政府充分发挥“协调人”作用，使大企业最终与中小企业形成互利共赢的合作关系。利用自己的专有技术融入大企业的供应链和全球化战略成为巴西中小企业蓬勃发展，并可以持续创新的一个重要原因。

　　把握金砖国家科创合作机遇

　　邓国庆

　　2019年金砖国家领导人第十一次会晤的优先议题之一是“加强科技创新合作” ，这体现了五国领导人对科技创新的重视。数字经济和技术革命，也正成为金砖五国合作的聚焦点。

　　为在新的历史时期顺应新工业革命潮流，巴西政府强调科技创新，努力推进在数字经济领域的国际合作。正如巴西圣保罗大学经济学教授佩雷拉指出的：“巴西领导人意识到，科技创新是经济增长的主要驱动力和塑造未来社会的关键因素。 ”