『微信』两名铁路员工因微信命令漏传身亡( 二 ) 信息|通知|问题|

“我们每个部门都有各自的微信工作群， 80%的工作都是通过微信群来通知。而且每一项具体分管的工作也有单独的群，一项工作一个群。 ”在某镇政府办公室工作的毕晴(化名)说。

对于朋友圈，毕晴也有相似的烦恼。 “我现在的朋友圈没有自己需要分享的东西，全是关于关于镇里相关动态的文章。 ”

毕晴认为，对于行政机关来说，通过微信群布置工作，虽然很方便，但存在细节交代不清的问题。 “有时候，上级给我们在群里布置工作，但又说不清楚意思，还得打电话再问。 ”

送而不达或致失误形式主义亟须治理

中国人民大学法学院教授杨建顺认为，以微信方式布置工作，在给工作带来便利、提高工作效率的同时，也可能存在微信工作通知是否及时送达、接收者是否理解到位的问题。

“对于行政机关来说，通过微信布置工作需要考量的问题还不少。从行政法角度来看，无论是布置工作，还是传递信息，都强调一定要送达。而通过微信布置工作，通知是否能够真正送达是个问题。另外，按照传统方式布置工作，强调面对面交流，一般信息都能传递、表述到位。而通过微信布置工作，不论是采取文字还是语音的形式，接收者是否理解到位也是个问题。 ”杨建顺说。

国家行政学院法学部副主任杨小军认为，微信发送信息只是表明向特定群体发送了信息，并不等于向所有人都发送了信息，也不等于该特定群体中的每一个人都收到并阅读了发送的信息。从法律角度说，就是送而不达。如果用可能送而不达的方式开展工作，就可能出现失误。

微信工作信息、工作群数量越来越多，导致指尖上的形式主义等问题随之出现。为解决这一问题，一些地方开始积极行动。

近日，银川市委办公室制订的《银川党务政务微信工作群规定》提出，加大力度对微信工作群进行清理规范，保留有效管用的群，合并智能范围相近的群，解散注销没有实际意义的工作群。同时，要求建立党务政务微信工作群要经过单位集体研究，工作群不得随意扩大群成员范围，明确管理责任人，并报同级网信和督查部门备案。此外，工作群进出实行加群自愿、退群自由，不得硬性要求入群，各部门(单位)建立的微信工作群纳入本单位内部管理，接受同级纪检监察和网信部门监督监管。

此前，湖南省长沙市印发《关于开展为基层干部“网络减负”工作的通知》，福建省厦门市同安区也启动了精简微信工作群行动，这些举措都得到人们的好评。

『微信』两名铁路员工因微信命令漏传身亡。杨小军认为，行政机关过于依赖微信发送工作指令，确有形式主义之嫌。发送者满足于简单的发送方式，把方便留给自己，把不确定性留给他人。既不入室，又不见面，省略了面对面，沟通交流也不畅，只剩下越来越多程式化、符号化的东西。

“过多的微信工作群只会让便捷变为负担，减负势在必行。现在有些人的微信上动辄数百个‘朋友’、几十个工作群。在日常生活中，有多少人可以应付、处理如此密集的信息？微信在方便人们工作交流的同时，一定程度上已经演变成一种负担。如果基层工作人员长期通过这样的方式开展工作，无疑会加重负担。 ”杨小军说。

杨建顺也提到，治理微信工作群中存在的形式主义现象很有必要， “可以硬性规定微信工作群只能用来发工作通知，而不能在工作群里发布闲聊无用信息，防止有效信息被湮没。这样既能方便工作指令的传达，也能确保工作指令能够送达到位” 。

杨建顺建议，从行政机关的角度来讲，针对微信工作群工作信息过多现象，除了出台一些具体规定之外，还可以发布一些带有倡导性、引导性、有价值取向的建议。（采访人员杜晓实习生杨美杰）