[社区]北京市三张基层治理清单明年出炉北京市|街道|职责

《北京市街道办事处条例》（以下简称《条例》）将于明年1月1日起实施。北京市将陆续出台多项配套方案措施，落实《条例》精神。其中包括将出台三张“清单” ，即街道职责清单、行政执法清单和社区任务清单，强化街道办事处的统筹协调职能，明确条块关系和街道社区关系。同时，还将优化调整街道社区行政区划设置。进一步为社区减负，所有下派社区的工作都将实行准入制等。

明确街道职责设置准入制度

北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆介绍，《条例》作为北京市第十五届人大常委会立法规划的一类项目，从立项之初就立足首都城市战略定位。针对长期以来基层工作职责不清、合力不足、力量分散、群众参与渠道不畅等一系列问题，以“赋权、下沉、增效”为重点，明确街道职责范围并设置职责准入制度，深化街道管理体制改革，明确街道办事处开展综合执法、协调联合执法等。固化党建引领“街乡吹哨，部门报到”和“接诉即办”改革经验，具体解决“小事不出社区、大事不出街道”的基层实践，将改革成果转化为法制化的制度机制。

其中，《条例》整合相关职能，构建基层治理体系。通过制定街道职责清单、行政执法清单和社区任务清单，强化街道办事处的统筹协调职能，明确条块关系和街道社区关系。由街道办事处对辖区地区性、社会性、群众性工作进行统筹协调，并依法开展综合执法、协调联合执法等。

据悉，三张清单将于明年陆续出台。

社区职责新清单即将下发

北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长赵济贵表示，《条例》明确街道应履行推进社区发展建设，指导居民委员会工作，支持和促进居民依法自治，完善社区服务功能，提升社区治理水平的职责。

在今后的社区治理中，社区减负将由“治标”向“治本”深化，建立社区工作准入长效机制，从源头减轻社区行政负担，推动社区回归自治服务功能。

目前《北京市社区工作准入管理办法（试行）》已经过审议，修订形成新的社区职责清单，职能部门、街道乡镇所有下派社区的工作都要实行准入制。 “以前，社区协助政府工作多达100多项。以后按照清单， ‘社区依法履行职责’的只有19项， ‘社区依法协助政府工作职责’的有15项。 ”赵济贵介绍，这次对社区减负的清理力度很大，比如将要填的信息系统从40余个精简到7个，以前达标、评比、创建示范点等各类挂牌项目百余个，清理后只剩20多项，而且还要进一步清理准入。

接下来，准入办法即将印发，社区职责清单也将公布，在社区上墙公开。居委会被派了不该干的事，可以打12345投诉。

[社区]北京市三张基层治理清单明年出炉。而且，今后需要社区依法协助开展工作任务的，需提供必要工作条件，社区只负责联系居民、协助入户、组织动员、宣传教育、诉求反映、非专业性工作任务的发现报告和政务服务的辅助办理。相关工作不得将社区作为责任主体，可通过购买第三方服务、交由下沉的协管员负责等方式落实。

目前，《北京市城市协管员队伍管理体制改革实施方案(试行)》已经审议通过，第一批将下沉13个部门16类约24万协管人员。明年初，北京市将召开任务部署会，统筹整合全市各类城市协管力量，赋权街道办事处对协管员进行统筹使用和日常管理。北京市力争用三年左右时间，建立起比较完善的市级统筹、区级管理、街乡使用、部门指导的协管员管理体制机制。

解决群众诉求本领是社区考核重点

解决家门口的事，也需要群众参与，在落实《条例》，激发自治组织的活力方面，北京市也将织密基层组织网络，推进社区“眼睛向下” ，进一步做实社区居委会下属的六大委员会，推进社区治理向小区治理、向楼门院治理深化，广泛吸纳驻区单位、社区社会组织、物业公司、业委会和居民参与社区治理。