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　　新华社贵阳12月26日电题：三个细节看移民如何成市民贵州黔西南探索扶贫搬迁社区治理

　　新华社采访人员施钱贵

　　全面完成188万人易地扶贫搬迁！近日，贵州省经济工作会议上传出了令人振奋的消息。作为贵州省易地扶贫搬迁人数最多的市（州），黔西南布依族苗族自治州的搬迁人数约占全省搬迁总人数的18％。为减轻搬迁群众从农民变市民过程中的阵痛，黔西南州不断探索，形成了一套易地扶贫搬迁的社区治理体系。

　　农低保变成了城低保

　　农村低保被转成了城市低保，低保金差不多翻了一倍。 65岁的老人张家英说，易地扶贫搬迁改变了她的生活，以前在农村干农活，平日里都难得穿一身干净的衣服。

新华网@三个细节看“移民”如何成市民——贵州黔西南探索扶贫搬迁社区治理。　　张家英老人原来住在晴隆县紫马乡，原本家境还算殷实。后来因为儿子借贷买拉煤车亏本，欠下了近50万元的外债。为了还债，儿子只身外出打工，儿媳不知所终，把两个年幼的孩子扔给了她和老伴。享受易地扶贫搬迁政策后，她们一家搬到了兴义市。

　　得益于黔西南州实施的新市民居住证制度，两个孩子的农村低保被转为城市低保，每个月有1000余元收入，加上张家英和老伴的养老保险，基本生活没问题。

　　一开始，由于一些群众对未来的生活、新的环境心存担忧，担心搬到城镇后失去农村的土地、山林等权益，很多人不愿意搬迁。黔西南州副州长、公安局局长李淞说，为了解决群众后顾之忧，当地从户籍改革入手。

新华网@三个细节看“移民”如何成市民——贵州黔西南探索扶贫搬迁社区治理。　　李淞介绍，自2018年5月3日起，黔西南州在贵州省率先实行新市民居住证制度。新市民居住证持有人在农村权益保障不变的基础上，享受城镇公共就业、教育、就医、社会保障等7类39项权益，为推动搬迁群众享有同等城市配套、同等公共服务、同等市民待遇和融入新环境提供制度保障。

　　动物图案为老人小孩导航

　　在老家的时候不会走错，来这里，路、楼都是一样的，容易迷路。有一次走到社区广场那里，怎么都找不到路，最后只好找一个人带我回来。今年64岁的布依族老人卢庭美说。

　　为让像卢庭美这样不识字的搬迁老人和孩子方便回家，兴义市栗坪社区在居民楼上贴了动物图案。同时，在小区内不同区域的道路两侧，还专门画上了不同颜色的线条，以便为社区的这部分特殊群体导航。

　　采访人员看到，栗坪社区每栋楼上贴的动物图案都十分形象，且具有唯一性，夜间还会发光。小区楼宇看上去都差不多，个别老人、小孩不容易找到回家的路。兴义市委党校副校长、栗坪社区第一书记张琨说，虽然迷路不具普遍性，但是为了方便群众，也要坚持做。

　　为搬迁群众提供精细化的服务，这是黔西南州很多安置点正在探索的做法。为了解决孩子放学后无人照管的问题，社区配套建设了四点半课堂；为让社区的老年人有娱乐场所，社区配套建设了日间照料中心；为了解决搬迁群众的就业问题，社区引进了扶贫车间